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■本报记者郭艳萍在消费者普遍关心的维权问题上，不少矛盾的起因在于对法规条款的争议。有法律界人士表示，因条款性争议而起的诉讼案件近年来有增无减，一方面是源于消费者的法制意识不断提高；另一方面，繁琐的行业法规与现实情况显现出相对滞后或欠缺周全，这在一定意义上反映出现行法制的亟待完善。据透露，不少实际纠纷就是出于法律条款上的空白点和漏洞，由于条款文字表达的有限，一些法规条款不可能太细致、太清晰，有很多值得争议的条款细则。
广东省消费者委员会新闻与公共事务部主任曾志中告诉《生命周刊》记者，从内容上说，消法本身与各行业的法规是不冲突的，具体条款都有较详细的说明。同时，有些企业或行业也有自己的法规或标准，通常情况下如果不与国家法律相冲突，消委会根据事实，参照行规来受理投诉；如果行规与法律相冲突，那么行规要服从法律。
据曾志中介绍，在现实生活中，存在大量与法规条法冲突的投诉案例，据中消协公布的统计数据，消费投诉最多的“霸王条款”多达20条以上。最典型的就是打折商品不能退还的规定，虽然商家出于自己的商业考虑，往往制定出有利于他们的行规，但这样做是违反消法的。尽管现在的法律法规在不断地完善，但还是有人会钻法律的空子，“霸王条款”也屡禁不止。
对此，广东省消费者委员会秘书长戚焕南在接受《生命周刊》记者采访时表示：在消费者投诉中，确实存在一些涉及到法规条款的交叉问题，很多投诉案都是利用条款上的不完善而产生争议。他说，目前一些常用的法规条款，从制订修改起沿用到现在已历经多年或更长的时间，一方面随着社会经济的不断发展进步，消费者的需求日益提高，一些法规条款难以适应形势发展的需要，跟不上社会发展的步伐，即“老法规解决不了新问题”，客观上损害了消费者的合法权益，给消费者带来极为不利的影响。因此他建议，制定行业标准、对法规条款进行及时的修改和补充是非常必要的。
（Robby／编制）
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