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全国人大代表、湖南老爹农业科技开发有限公司田儒斌建议
记者王晓红 姜业庆8日北京报道十届全国人大代表、湖南老爹农业科技开发有限公司田儒斌日前在接受记者采访时指出，要真正缩小城乡差距，就必须加大对农村的投入力度。
田儒斌指出，农业、农村投资严重不足，是农村经济社会发展明显滞后，农民收入增长缓慢的根本原因所在。2004年，我国农村固定资产投资为11452．4亿元，占全社会固定资产投资总额的16．34％；农、林、牧、渔业固定资产投资1890．7亿元，占全社会固定资产投资总额的2．68％；各级财政支农支出1671．4亿元，占国家财政总支出的5．89％；农业贷款余额9843．1亿元，占金融机构各项贷款余额的5．55％。农村在上述各项资金支出中所占的比重，与农村人口所占比例、农业和农村经济在ＧＤＰ中所占的比例，极不相称。离开投资谈解决“三农”问题，或单纯依靠增加十分有限的财政支农资金解决“三农”问题，上下都感觉越来越难，越来越力不从心。
如何加大对农村的投入，田儒斌代表建议，一是鼓励社会资金投资农业。农业由于投资效益低、风险大，已经成为投资的冷门。大多数农业类上市公司面对股东分红压力，大都不愿意将以农业项目募集的资金投向农村。因而破解农业投资难，最直接、最有效的办法，就是借鉴废止农业税、对出口实行出口退税等特殊政策的成功做法，对国家特别鼓励的农业投资实行无税或低税赋政策，鼓励社会资金投资农业。
二是实行积极的财政政策，扶持龙头企业做大做强借。扩大中央及地方财政对龙头企业贷款贴息范围，将农产品收购资金等流动资金列入贴息范围；适当延长贷款贴息年限。对已有一定市场基础的高科技、高成长型龙头企业，通过财政参股、产业化专项资金及科技引导资金资助、提供财政软借款等多种方式加大支持力度，帮助企业扩大规模，加快发展。在国债资金中，大幅度提高农业建设资金所占的比重。
三是实行积极的财政担保政策，引导信贷资金投向农业。
还要鼓励国家开发银行、国家农业发展银行开展扶持龙头企业信贷对接试点工作。
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