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江苏“36条”推进城乡统筹


http://finance.sina.com.cn 2006年03月09日 00:00 中华工商时报

  新农村建设需量力而行

  江苏省委、省政府近日出台了《关于积极推进城乡统筹发展加快建设社会主义新农村的若干意见》,从9个方面、共36条对江苏推进城乡产业统筹布局、建设新农村作了具体要求。两会期间,记者专访了十届全国人大代表、江苏省委副书记张连珍。

  新农村建设是不是就是在农村多修几条路、多建几栋楼、修好水电就可以了呢?张连珍说,改善农民的生产、生活条件是很有必要,但是如果只是为了跟风,就加重了农民的负担,所以各个地方要量力而行。

  张连珍提出一个观点,就是城乡资源可以共享,靠近城市的农村可以利用城市的基础设施,如

医院、学校、自来水厂、污水处理厂和文化设施等。不一定非要在农村新建所有的设施,城乡共享可以节约很多资源。

  她说,江苏省将根据苏南、苏北情况不同,统筹城乡经济社会发展。推进农业结构调整,加快建设现代农业。首先要推进高效农业规模化生产基地建设,形成产业带、产业群和块状经济发展新格局,要因地、因时、因“水”制宜,发展特色产业,加强基地建设,提高质量和效益。

  第二,推动农产品由卖原料向卖产品、由初加工向深加工、由粗加工向精加工方向发展,实现农业多层次、多方面、多环节增值增效。

  第三,吸引民间资本、外商资本投资开发农业,促进农业、农村外部的生产要素与农业资源在更大范围优化配置,把农业项目作为江苏省招商引资的重点,改进招商方式。

  她认为,江苏省的经济实力、农村基础相对较好,有必要更快地改善农民的生产生活条件,首先,进一步推进农村公路建设,根据村镇布局规划,把农村延伸到集中居住点;其次,推进农村义务教育,在全省实行农村义务教育阶段学生免收杂费,对经济薄弱地区农村义务教育阶段的困难学生免费提供课本和生活补助;再次,实施农民健康工程,完善新型农村合作医疗制度,张连珍介绍,江苏省新型农村医疗农民参加率达到80%。

  “今年江苏省将对经济薄弱地区的农民增加6亿元小额贷款的发放”,她说,这主要用来改善农村的投资、融资环境,促进农村民营企业的发展,动员农民创业、创新、创优。(9B3)


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