山西阳泉：在建设节约型社会的浪尖上

http://finance.sina.com.cn 2006年03月08日 09:52 中国经济时报

　　■本报记者王宇新徐伟曹英

　　初来乍到，与夜晚的阳泉相比，白天的阳泉显得雾蒙蒙的，整个城市都挤在山中间，显得有点拥挤。徘徊在繁华的大街上，才开始慢慢认识这个既熟悉又陌生的山城。

　　美丽的“煤城电乡”也有苦衷

　　阳泉素以黑白黄“三金”著称，黑的是煤炭，白的是铝矾土，黄的是硫铁矿。阳泉是我国重要的无烟煤、铝矾土和耐火材料生产基地之一。

　　记者在采访中了解到，作为国家在计划经济时期建立的一个老工业基地，现在节约型的经济雏形基本形成。阳泉市发改委巨主任在接受中国经济时报记者的采访时表示，阳泉市的循环经济建设具体体现在八个领域：煤、电、化工、冶金、废水、废气、生态农业和资源的再生利用方面。基本遵循了“社会大循环、企业之间中循环、企业内部小循环”的发展思路。

　　当记者问及在建设

节约型社会中阳泉还存在什么困难的时候，樊盛武副市长诉说了自己的苦衷：一方面，“有煤浪费点也不怕”的观念仍在泛滥，传统的生产和消费方式根深蒂固，对资源节约与综合利用的重要性认识不足；另一方面，除了技术难题外，资金方面也存在一定的问题。虽然阳泉市在资源节约和综合利用方面取得了进展，但总体来看水平还是比较低，综合利用水平还不能适应经济社会发展的需要。

　　樊盛武进一步解释说，从目前情况来看，市里在资源综合利用方面的历史欠账较多，大约缺口20个亿：电力行业烟气脱硫工程建设投资约10亿元，市区周边矸石山治理投资约3亿元，市区及周边锅炉煤改气工程投资约1亿元，电石等污染企业的搬迁改造投资约2亿元。

　　“这么大的资金需求，单靠我市筹集困难确实很大”，他显得十分无奈。“但是，阳泉又是一个十分具有代表性的资源型城市，如果把我市列为全省甚至全国的资源型城市循环经济试点，那就有了希望。”他眼中闪烁着亮光，“我们虽然是资源大市，但也是资源消耗大市，同时也是生态弱市和环境弱市，在节约资源和资源综合利用方面的潜力很大。”

　　统领半壁江山，阳煤积极“循环走”

　　在阳泉，一谈到阳煤集团，可谓是无人不知、无人不晓。阳煤集团不仅占据着阳泉经济的半壁江山，而且长期位居中国企业500强前列。据介绍，阳泉煤业集团有限责任公司，由始建于１９５０年的阳泉矿务局改制而成，是国家首批确认的特大型国有煤炭企业。它所生产的煤炭行销海内外，还拥有电力、铝业、化工、磁材四大非煤主导产业。２００５年，阳煤集团的营业总收入达到１３５亿元，总资产增加到２０１亿元，利润也增长到４．８８亿元，上交税费１４亿元。

　　在节约资源方面，到目前为止，阳煤集团算是一个企业内部循环的典型，但是也面临重重困难。煤炭的生产经营，是阳煤集团的核心业务，也是阳煤集团最重要的产业优势。其它的资源节约都围绕着这个主产业展开。

　　首先是煤层气的使用。“数据显示，２００５年抽了将近３．０５亿立方米的瓦斯气”，阳煤集团煤气开发部的何树理在接受

中国经济时报记者采访时表示，“阳泉市主要的气化资源都是我们阳煤集团提供的。”据了解，全国去年抽了１５亿，阳煤集团就占了五分之一，在煤矿中居首位。实际利用瓦斯有８０００多万立方米，也居于全国的首位。他介绍，以往的瓦斯抽出后，除了少量用在井口烧烧开水和小食堂做饭外，９５％以上都排放到空气中了。１９８３年开始，利用国家国债基金和阳泉市共同进行城市煤气化建设，开始铺设管网，到现在已经达到２００多公里了。

　　“但是，去年抽了３亿方才用了８０００多万方，利用率还不到２０％。”他向记者表示，由于居民的用气量非常小，单靠居民用气消化不了所抽放的瓦斯气，如何提高瓦斯气的利用率成为首要解决的难题。工业是用气大户，发展一个工业用户能顶一万个居民用户。但是，在工业用气方面还面临着技术上的两个难题：一是提纯问题，他解释，由于抽放的浓度是波动的，其中伴有空气，在提纯加压的时候可能要增加成本；第二是脱氧，未脱氧前如果加压，氧多就容易燃爆。阳煤集团现在正在探讨如何脱氧，还有一个想法是搞化工产品，比如作为化工原料的甲醇。

　　其次是煤泥水的有效利用。“现在用的湿法选煤是从１９６０年代开始的”，阳煤集团选煤部科长王爱生在接受中国经济时报采访时表示，以往采煤过程的废水连水带煤都直接排放了，对环境的污染也特别大。由于出现了水短缺的问题，现在将洗煤后的废水排出后再用来洗煤。通过添加废水，一年下来可节约１００多万方水，这样，就把洗煤过程中产生的煤泥水全部处理掉了。

　　再次是煤矸石的有效利用。煤矸石是山西最发愁的，但都没有办法处理。“阳煤集团三矿有一个煤矸石烧砖厂，年产量１２００万。而一矿的免烧砖是１９００万，每年的利润７０万。”集团多营处的毛瑞军为记者算了一笔账，１块砖可以消耗３斤７两的煤矸石。“但是，由于用煤矸石制砖的成本高于黏土砖，而且再加上运费等等就更加不合算了。”他表示，如果大力发展煤矸石制砖，还需要国家配套政策的支持。

　　最后，值的一提的是提高回采率的问题。负责采煤工艺技术的蔡峰光告诉记者，同样一块煤采得多了就是节约，阳煤集团大胆采用的综采放顶煤技术对于煤矿的高产高效起到了十分巨大的作用，比起以往的湿法采煤来，把矿井的回采率提高到现在的７０％以上。

　　氧化铝的辛酸历史：逼出来的选择

　　氧化铝项目是阳煤集团利用工业的废瓦斯气和煤矸石，削山填沟建起来的大项目，体现了节约的理念。

　　在建的氧化铝工程所在地原来是废弃的铝矾土矿山，当时整个矿山沟壑纵横，最深的沟有４０米左右。原阳泉市委书记来调研时提出阳煤如何走出困境的问题，鉴于阳泉周围铝矾土矿资源很丰富，就有人提出了氧化铝项目。经过几个月的调研，专家们认为阳泉有资源有场地有水有电，建设一个相当规模的氧化铝企业是具备条件的。从那时就开始在这块废弃的矿区筹备氧化铝项目。

　　２００４年４月３０日奠基后开始场地平整，２００５年５月建厂至今。阳煤集团的氧化铝厂充分体现了节约理念，首先利用废弃矿山建成厂区，不占用耕地，和国家土地政策的红线没发生冲突；其次，用的燃烧气体是阳煤的矿井瓦斯，都是当地的废弃资源，气源充足。第三，生产用水是阳泉市４个污水处理厂的中水，氧化铝厂把中水利用起来后也为污水处理厂创造了效益；第四，原料用阳泉的铝土矿，就地加工成产品，节省成本；第五，阳泉市有铁路专用线，运输条件便利。

　　“氧化铝厂大约投资２４个亿，投产以后如果氧化铝还是目前这个行情，３年之内就可回收投资。”氧化铝厂负责人兴奋地介绍。建成后，氧化铝厂一天可以消耗瓦斯气大约３０万立方，煤矸石６００多吨。

　　阳煤集团董事长老石的郁闷

　　“‘

三个代表’，首先我代表阳煤的十万职工，为十万职工谋利益。”阳煤集团的老总石盛奎说。

　　“再生产应该保持基本的后劲儿才行。国家在煤炭政策方面应该有所改进。”他在接受记者的采访时表示，包括资金、人员的素质、国家的投入等等。从资金的角度上来讲，我国煤炭的成本与国际不接轨，其它行业的折旧叫“大修”，但是煤矿却没有折旧和大修，仅仅有个“维建费”，就是维持简单再生产费用。如果按照这种方法来看，煤矿生产设备的更新基本上不可能实现。

　　“而且希望国家能够派驻专门的调查组，摸清合理的成本和合理的利润，逐步与国际测算的内容和标准相衔接。”他又补充说，关于煤的成本核算方面也存在一定的问题。煤炭企业税率多年来一直保持在９％左右，起码应该与其它行业持平，在６％的水平。”

　　他表示，整天在“四块石头中夹着一块肉”中拼死拼活的矿工的生产和生活条件都得不到改善，一直住在临时搭建的简易“棚户区”中，经常喝不上水，用不上气，安全生产也不能得到有效保障。因此，十分希望国家能够适当地放开煤价，把节余的钱更多地用于职工的福利，为他们提供方便的生活和生产环境。

　　他还建议，对国家公共资源不应该让个体去开采，而是国家统一开采。本来能挖个三十年，但是个体户５－１０年都折腾完了，真是肥了个别人，把整个老百姓的后路都断了。由于资源的不可再生性，苦的可是咱们的老百姓。

　　“现在我们的困难也表现在领导的意识和部门的意识不够。”他表示，领导和部门都习惯于计划经济时期的内部控制，但是作为集团公司内部，应该放手让二级公司去搞，集团公司更多地从外部给企业创造发展空间和市场空间。阳泉企业的领导都喜欢在“家里”当“爷爷”，在自己人面前显能耐，而没有去外面闯的劲儿。现在的企业需要加强这种意识。

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