职工安置成首钢搬迁最大困难

　　目前搬迁已进入新厂建设阶段

　　本报讯 牵动20万职工利益、800万吨钢铁产量和整个北京城市环境建设的首钢搬迁工作将于3月下旬进入新厂建设阶段。

　　首钢高层日前明确表示，整个首钢搬迁将于2010年按时完成，不过职工安置问题将 是未来几年首钢搬迁面临的最大困难。

　　从2005年3月7日首钢正式对外宣布搬迁规划以来，外界一直对此给予高度关注。时隔一年，首钢搬迁工作已经取得初步进展。首钢董事长朱继民在接受《经济参考报》记者专访时说，首钢新厂的建厂方案经过北京市和河北省组织论证，已经在2005年年末上报给国家发改委，现在的科研报告已经基本得到了专家和相关院士的认可。新厂厂址所需的11.9平方公里浅水滩涂已完成滩海造地工程的96%以上，3月份将动工建厂。

　　虽然目前

首钢搬迁工作进展顺利，不过首钢高层也承认，如此巨大的工程不可能轻松完成，其中最大的困难就是搬迁过程中的职工安置问题。朱继民坦言：“职工安置问题，是我们未来几年面临的最大的困难，但是必须要解决好。目前北京市专门成立了指导小组，由一位副市长亲自挂帅来帮助首钢解决职工安置问题。”

　　作为北京市最大的工业企业，首钢的钢铁产业直接和间接提供的就业岗位超过10万，一旦首钢搬迁，将有数万名职工的工作环境发生变化。对此，朱继民表示，目前首钢已准备好五条渠道来安置受搬迁影响的职工。

　　首先，随着新钢厂的建设，一部分职工将被转移到曹妃甸厂区就业。“主业会转移五六千人。另外给主业作配套服务的，像机械、机修、建筑，甚至

房地产服务业，都会随着主业发展而变化。主业和辅业应该转移1万人左右。”

　　其次，首钢将把北京现有的非钢产业做好，争取容纳更多的人。像建筑施工业、房地产业、机械制造产业、电子制造产业、矿产加工业这些单位，不但不会减员还会增加雇员。

　　再次，北京市已批准首钢在顺义地区建立一个钢铁冷轧项目，这个项目不仅能够解决近千人的就业，还可以通过物流、加工、配送等业务带动一部分就业。

　　第三，首钢搬迁后剩余的土地将由首钢主导开发，通过土地的开发也能解决一部分人的就业。

　　最后，通过正常的自然减员来安置部分职工。“目前首钢接近退休年龄的职工人数超过万人，还有一部分人，比如提前三年到五年，可以采取退岗的办法。”

　　如此大规模的搬迁工作和所有这些人员安置都将需要巨额资金支持。对此，首钢方面称，国务院在批复搬迁调整规划时已表示将从政策、资金上给予支持；同时，经过自身积累，特别是近几年钢材市场坚挺，首钢自有资金也将发挥一定作用；另外，首钢可以通过合资合作道路来吸引社会资金。“这三个主要的资金渠道里，更多的要由市场募集资金，包括发债发股。但这些目前还都只是想法，方案论证还在进行当中。”

　　此次首钢搬迁，留给北京市的最大一笔财富可能就是搬迁后剩下的土地，仅首钢主厂区的露天矿料堆放场就有超过60万平方米的土地。而由于北京市房地产市场持续火爆，土地价格持续攀升，首钢搬迁后剩下的空地就成为外界最关心的话题。对于这块地的规划，朱继民表示，目前方案还在制定当中，而制定时间至少需要一年。“目前还说不具体，毕竟距离首钢2010年全部搬迁完成还有一段时间，做这么一个地区的规划也不是简单的事情。北京市在今年年初市长办公会上，要求市里规划部门、首钢再加上其所在的石景山地区等相关部门，要用今年一年的时间对这个地方提出意见。”

　　朱继民透露，首钢初步设想，在这块土地上保留研发基地。同时，因为首钢是跨地区跨部门跨所有制甚至是跨国经营的企业，它的管理总部、运营总部也应该在这个地区。而且首钢还从事电器、机械、电子产品制造，这些制造基地对环境是没有影响的，而且已经是首钢的基础产业，经过提升之后，也会在这个地方进行整体规划。“我们考虑过，将来还会有一片地方变成展览馆，把首钢留下的文化遗产集中在这里展现，并带动未来的材料装备在这里展览。当然这个展览馆也是一个文化创意的专门园区。”

　　朱继民同时透露，目前首钢已经和天津

顺驰公司共同成立了一家房地产开发公司，未来将通过市场渠道参与首钢剩余土地的房地产开发。