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公共财政阳光与新农村建设
对于新农村建设的讨论，在这个春季里逐步升温，也逐渐深入。新农村建设的蓝图能否早日变成现实，一个关键因素在于“钱”字。无论是实现经济发展，还是村容整洁；无论是解决上学难，还是看病贵的问题，都离不开资金的保障。钱当然不是万能的，但是没有钱也是万万不能的。
提起资金，大家首先想到的自然是国家财政。当然，财政部门也更深刻地认识到这一点。新农村建设已经成为财政部门目前头等大事。透过今年国家预算报告中关于教育和医疗卫生方面的预算安排，就可以看出本届政府加大对农村财政资金投入的坚定决心。
今年，中央财政预算安排用于“三农”的支出将达3397亿元，比2005年实际执行数增加422亿元，增长14.2%，高于中央财政总收入、总支出的增长水平，占中央财政总支出增量的21.4%。这其中很大一部分用于解决农民民生问题，增进农民福祉。
以解决看病难问题为例，目前主要是通过实行新型农村合作医疗制度来解决这一问题。这方面，今年的国家预算报告中有三点值得关注：一是补助标准。2006年中央财政对中西部地区参加新型农村合作医疗的农民，每人每年补助标准提高到20元。如何理解这20元？2006年以前的试点中，农民每年每人的医疗账户中是30元，中央、地方和农民各拿出10元。2006年开始，中央和地方各拿出20元，农民缴费暂不增加。这样农民每人每年就有50元。二是覆盖范围。2006年新型农村合作医疗制度试点范围扩大到全国40%的县，争取2008年在全国基本推行，2010年基本覆盖农村居民，帮助广大农民群众解除看病难的后顾之忧。三是投入力度。2006年中央财政将投入47.3亿元，比上年增加了41.9亿元，增长7倍多！
同时，为缓解特困农民“因病致贫、因病返贫”的问题，2006年中央财政将安排资金9.5亿元，比上年增加6.5亿元，用于加强农村医疗救助工作，并完善农村医疗救助制度。
公共财政无疑是建设新农村的最重要的物质保障，“让公共财政的阳光照耀到广大农村”也是本届政府孜孜以求的目标。但也要注重引导社会资金参与新农村的建设。因此，财政资金将发挥“四两拨千斤”的作用，通过财政贴息、税收优惠、民办公助、以奖代补等激励方式，引导社会资金增加对“三农”的投入，逐步建立以政府（财政）投入为引导的多元化支农资金稳定增长机制，开拓建设新农村的资金来源。
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