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Ｎ本报记者 饶锋伟
核心提示：3月1日，我省中小学教材发行招标公告发出，不受所有制限制，面向11个省市招标。这本是一次民资介入我省中小学教材发行行业的有利契机，但实际却并非如此。
公告中明确要求，投标人须提供的有关资信证明文件中，包括新闻出版总署核发的具有图书、报纸或者期刊“总发行权”的出版物经营许可证。记者昨从省有关部门证实，我省民营图书商还没有一家拥有“总发行权”。这则招标公告，让我省民营资本介入教材发行的愿望再次落空。
【商机】
5000多万册教材
招标总发行权
据了解，招标项目为列入福建省教育厅审定颁发的《福建省2006年秋季初中、小学教学用书目录》的全部品种在福建省范围内的总发行权，预测选用数量为5156万册。中标人取得的中小学教材总发行权，有效期为两个学年，从2006年秋季到2008年春季。
教材种类因发行量大，需求稳定持久，历来就是出版业必争之地。“一般教材的出版成本只占到定价的三成左右。”我省一民营书商负责人称，由于教材发行数量庞大，隐藏巨大的商机，一直是民营书商们想进入却无法进入的领域。
【瓶颈】
门槛卡住民营书商
在公告中，投标人应当具备的资质条件有4项，包括具有中小学教材征订、储备、配送、调剂、添货、零售及结算能力，在福建省内具备有效的配套发行网络；年检合格，最近三年内无违反国家法律及出版管理法规的行为等。
但这些条件并不是民营书商们所担心的，最为关键的是“总发行权”的条件，投标人必须提供新闻出版总署核发的具有图书、报纸或者期刊总发行权的出版物经营许可证。
“没有新闻出版总署核发的总发行权许可，将无法参与本次招投标。”省发改委有关人士称，根据公告，投标人必须提供“总发行权”的证明文件。
“我省民营书商中，目前还没有一家拥有总发行权。”省新闻出版局有关人士称。这意味着民营书商将无法参与本次招投标活动，面对丰厚的教材发行商机，也只能袖手旁观。
【调查】
民营书商数量多规模小
事实上，我省民营资本参与图书批发已有多年，也形成一定的规模。福州一书商坦言，民营资本早期涉足图书批发业，要先挂靠在国营企事业单位，交纳一定的管理费用，才可以进行图书批发。因此根据目前的情况，民营资本还很难参与教材发行市场的角逐。
来自省新闻出版局的消息，我省登记在册的民营书报刊批发企业有108家。虽然民营企业数量多，但规模小，经营散、实力弱。一位从事10多年图书生意的书商对目前民营图书行业有个生动的说法，那就是三分之一在亏损，三分之一持平，三分之一盈利。
2003年9月1日实施的《出版物市场管理规定》，对参与图书总发行企业的注册资本有明确的规定，从原来的1000万元提高到2000万元，这对民营书商就是一道门槛。就连全省最大的民营图书企业越洋图书城，如果不增资的话，也达不到这个条件。
“我们目前注册资本为1000万元。”越洋图书城有关负责人称，尽管看好教材发行的商机，但目前还没有具备总发行的资格。
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