30亿打通“长春经济圈”

　　本报记者萧曼平

　　2006年长春市计划总投资30.6亿元建设交通基础设施，“长春经济圈”是今年建设的重点。这是3月1日从长春市交通工作会议上传出的信息。

　　据了解，2006年长春市交通基础设施建设计划总投资30.6亿元。其中：公路新改建 工程20.46亿元、枢纽场站建设1.83亿元、公路养护1.8亿元，其他1.51亿元。

　　长春市副市长王学战在会上说，“十一五”期间，长春市加快长春老工业基地振兴的一个重要措施是打通长春市的进关出海通道，拉进长春与大连、营口等沿海城市和京津冀经济圈的距离，与东北其它3个副省级城市联手，共建东北物流走廊和东北经济隆起带。启动快速铁路通道建设，提升龙嘉国际机场功能的同时，重点加快公路建设，加快城际间的高速公路建设，大力推进畅通便捷的公路网建设，提高综合交通运输的能力。“今年要保质保量地完成1000公里的乡村公路改造任务，并充分发挥长春作为中心城市的辐射带动作用，加快长春一小时经济圈公路建设，建成环绕长春市的快速通道。”王学战说，今年全市基本实现“村村通”，并逐步向“屯屯通”扩展，长春凯旋路客运站要确保今年建设并投入使用。并要加强交通建设和运输市场监督管理，坚决打击无证经营，保护合法经营者和旅客、货主的权益。

　　据悉，“

十一五”期间，长春交通基础设施建设计划投资150亿元，到2010年，长春通往各市州基本由高速公路相连，“长春经济圈”公路网络初步形成。

　　到2010年全市公路总里程将达到1万公里，二级以上公路达到1923公里。长春出口公路基本达到一级以上公路标准；农村行政村全部通油（水泥）路，并向“屯屯通”延伸；公路水路运输全面发展，基本形成与其他运输方式布局协调、衔接顺畅的现代交通运输体系。“十一五”期间，长春市将建设以长春市为中心辐射各市(州)高速公路网；启动东北区域骨架公路网规划中的长春市辖区内一小时经济圈建设项目；配合市建委实施

亚泰大街、长吉北线、102线南出口等城市出口改造工程。完成农安、双阳绕城公路；基本实现村村通油(水泥)路的目标，在重点解决断头路、突出危桥险桥和有河无桥的改造建设的同时，加快向通屯发展。以建成后的凯旋路客运站为依托，完善运力布局，调整运力结构，优化运输资源配置，逐步实现高等级公路客运直达化，短途客运公交化；县(市)区客运站全部达到二级站以上标准，改造建设60个标准化乡镇客运站；大力推进货运枢纽站场建设，形成交通物流网络。（郭黎明）

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　　东北跨区通关将实现“一次申报一次放行”

　　去年中旬，由大连海关牵头，东北地区的大连、沈阳、长春、哈尔滨、满洲里五个直属海关进行了前所未有的跨关区合作，目前已经显现出初步成果。

　　“海铁联运”不是指简单的海上和铁路联合运输，而是一种行之有效的海关快速转关监管模式。近年来，经地方政府和海关牵头组织，港务、铁路、班列承运人等多方大力协作，海铁联运模式在东北地区的应用范围不断扩大，业务量持续大幅增长，2005年海铁联运模式共办理进出口集装箱77319标箱，比上年增长42.2%。据了解，去年年底和今年年初东北地区又增开了大连———满洲里、通辽两条班列线路，目前已经从最初的两条线路发展到大连———哈尔滨、长春、沈阳、延吉、满洲里、通辽六条线路，实现了覆盖东北地区和内蒙东部经济区域，年货运量从最初的万余标箱到2005年近八万标箱，以每年近翻一番的高速增长。2005年以来，东北地区海关通过简化操作手续，取消人工施加海关封志以及建立数据共享制度，实时监控海铁联运货物种类、流量和流向等措施加快了联运货物周转速度，大大降低了企业的物流成本。

　　其实，“海铁联运”只是海关区域通关改革的一小部分内容，东北地区海关近年来先后推出了“选择报关，口岸提货”、“属地报关，口岸验放”、“快速通关”、“异地申报，跨区验放”等通关改革模式，得到了东北各省（区）、市领导和企业的好评。

　　据了解，大连海关现在已经顺利完成与转关运输监管操作流程调整相关的“到港信息确认”和“转关自动审放”两个功能的测试工作。“转关自动审放”模式，从制度上、流程上、计算机程序上限制人为干预，尊重企业自主选择。将转关由目前的人工审核调整为计算机系统自动审核、核注舱单，转关放行时核销舱单，引导运输企业和进出口企业加快发展国际联程运输和多式联运，可促进中转转关，加快口岸快速分流。

　　“我们的目的是打破东北地区现有的关区限制，使跨关区通关作业程序从‘两次申报、两次放行’方式转变为‘一次申报、一次放行’，消除因行政区划和关区设置而造成的物流障碍，畅通东北物流大通道。”大连海关监管处吴志秀处长如是说。（萧曼平）

　　今年总投资30亿元交通基础设施

　　重点公路工程：启动国道102线长春至德惠段78公里一级路改建工程，计划完成征地拆迁和部分路基、桥涵工程；启动长春经济圈环线农安至德惠段主线59公里改建一级路工程，计划完成征地拆迁和部分路基、桥涵工程；启动长春经济圈环线九台至双阳段主线75.8公里改建一级路工程，计划完成征地拆迁和部分路基、桥涵工程；启动榆江线榆树至天德段60.8公里改建二级路工程，计划完成征地拆迁和部分路基、桥涵工程。

　　县级公路改造工程：计划完成榆陶线长余高速公路至102线8.9公里一级路改建、龙山线龙家堡至蒋家32公里二级路改建、龙山线双阳南绕越线10.2公里二级路改建、长营线长春至新立城收费站剩余2.8公里一级路改建、长石线石头口门库区路2公里三级路改建及大桥277延米工程、菜口线菜园子至夏家店至大青咀38公里三级路改建和农三线德胜至龙王12.4公里三级路改建共7项工程，实现竣工通车。

　　乡村公路改建工程：计划安排1000公里，通油(水泥)路行政村达到95%，基本实现“村村通”目标。

　　枢纽场站建设：计划完成凯旋路客运站主站房建设工程；计划完成榆树客运总站站房改造3000平方米、场地硬化9600平方米；计划完成乡镇客运站改造12个；计划完成九台物流中心续建工程场地硬化24000平方米；计划完成双阳货场新建综合楼2000平方米、库房12800平方米。

　　公路养护工程：计划完成油路改善大中修工程150.7公里、绿色通道建设159.8公里，文明样板路保持649公里。

　　■名词解释

　　长春经济圈

　　为突出长春市作为中心城市的经济带动作用，吉林省计划用近400公里长的高速路把长春周围的一些县(市)区连接起来，构筑长春经济圈环线。

　　长春经济圈环线高速路建设工程初步计划分为三期，包括农安至德惠段、德惠至九台段、九台至双阳段、双阳至伊通段、伊通至公主岭段、公主岭至农安段。待各段工程全部竣工后，农安县、德惠市、九台市、双阳区、伊通县以及公主岭市之间将实现高速公路连接。

　　一小时经济圈

　　通过长吉高速公路长春至龙家堡机场段六车道高速公路和国道102线一级公路改建工程、长春至四平高速公路扩建工程、长春至农安高速公路工程、环长春经济圈一级公路工程、长春至双阳高速公路工程等项目的建设，将环绕长春市的农安、德惠、九台、双阳、伊通、公主岭连接起来，构筑环长春市一小时经济圈，加快沟通工业城市的骨架公路网建设。

　　（紫／编制）