中新社北京三月五日电中国国务院总理温家宝今天在作《政府工作报告》时表示,今年经济发展的有利条件很多,要继续保持经济平稳较快发展。但制约发展的矛盾也不少,还有一些不确定因素,需要采取正确的应对之策,防止经济出现大的起落。
温家宝介绍说,今年要继续实施稳健的财政政策和稳健的货币政策。继续适当减少长期建设国债发行规模和财政赤字。拟发行长期建设国债六百亿元人民币,比上年减少两百
亿元,同时增加中央预算内经常性建设投资一百亿元;拟安排中央财政赤字两千九百五十亿元,比上年预算减少五十亿元。
温家宝称,今年要坚持扩大内需的战略方针,重点是扩大消费需求,增强消费对经济发展的拉动作用。增加城乡居民收入,稳定居民支出预期,扩大即期消费。通过加快完善社会保障体系和解决教育、医疗卫生、住房等领域的突出问题,减轻居民增加消费的后顾之忧。开拓农村消费市场,完善消费环境和政策。合理调整消费税,促进居民消费结构升级。
对投资问题,温家宝指出,今年要保持固定资产投资适当规模,坚持有保有压,优化投资结构,防止投资过快增长。继续把好土地、信贷两个闸门,坚持实行最严格的土地管理制度,坚持按照贷款条件和市场准入标准发放贷款。从严控制新开工项目。同时,进一步加强经济社会发展薄弱环节和重点领域的建设。
他介绍说,长期建设国债资金和预算内投资,主要用于农林水利、科教文卫、生态建设、环境保护和西部开发等方面,保证重点续建项目,适当开工建设关系发展全局的重大项目。
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