代表委员关注金融改革：中国银行业面临挑战

　　股改与开放：银行业面临挑战

　　2005年，我国银行业改革迈出了重要步伐。建行境外上市、三大行引进境外投资者、工商银行股份制改革启动，构成了中国国有银行业改革的三道风景。对此，不少专家学者和参加两会的代表委员都表示了肯定。然而，随着我国对WTO承诺开放金融市场的时限日益临近，留给国有银行的时间已经不多了。一些代表委员表示，国有银行改革的步伐还需加快。

　　·时 评

　　金融体制改革应该算是中国目前在深化经济体制改革过程中遇到的一个躲不过、绕不开、而且又拖不得的难点，因此成为此次两会不少代表、委员热议的焦点，也是广大群众关注的话题。例如新华网和《经济参考报》联合举办的“两会，你最关注的热点问题”网上投票活动的初步结果显示，网民最关注的首推“股市走向”，而这正是金融改革所涉及的问题之一。

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　　·代表委员建言

　　全国政协常委、经济学家萧灼基4日接受记者采访时表示，希望对

外汇储备超常增长现象采取一定措施。

　　“按照我的理解，我们国家外汇储备2500亿到3000亿就够了。我们现在的外汇储备比合理需要大约高出一倍多。这种情况有好处也有不好的地方。好处是外汇储备多，表明我国经济实力强，我们的国际收支情况比较良好，我国防御国际金融风险的能力比较强。不好的方面就是也有负面影响，国外储备占了大量的资源，这些资源不能用来作为国内的投资，不能作为国内消费。”萧灼基说。

　　“一方面是林立的银行网点；另一方面却是无数小企业和城乡居民求贷无门。”在四川代表团驻地，全国人大代表纪尽善忧心地对记者说，由于国有银行和

商业银行“贷大不贷小，贷城不贷乡”的经营倾向，一定程度上造成了城乡基层金融的“空洞化”现象，影响了基层民众的金融需求。

　　近日，民建中央在其提案中表示，培育和发展与中小企业相匹配的小金融机构，特别是社区银行，应尽早提上议事日程。

　　民建中央的提案认为，虽然目前我国的银行体系比较完备，但从经营规模上看，有大银行、中银行，但缺少小银行。城市信用社和农村信用社的机构数量占总数的99%，但存款仅占全国存款总量的13%，历史包袱沉重，经营困难。广大中小企业和县域经济难以得到生存和发展所需要的资金支持，基层金融已出现空洞化，而且日趋严重。社区银行规模小、扎根基层、贴近群众、经营灵活，主要开展“短、频、快”的业务，正好填补了基层金融的空白。

　　日前，民建中央在其提案中提出，应尽快制定相关法律法规，加快股份公司私募合法化步伐。

　　据了解，我国现有1000万户工商企业，其中采取股份制的不到1%，几乎没有场外市场来为大量中小企业股权实现流动性服务，股权供应不足。

　　·新闻背景

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　　来源：经济参考报