"涨"声响起来 百姓难明白 委员:建成本公示制度

　　

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　　委员提出建立公用事业部门涨价成本公示制度——

　　新华网北京3月4日电（记者邬焕庆、顾瑞珍）“水费涨了，煤气费涨了，电费涨了，景点门票在涨，火车票、飞机票都在涨！你说，怎么什么都见涨不见落呢？”家住北京和平里的田大妈这几天有些感慨。

　　“面对‘涨’声响起来，不光普通老百姓心里犯嘀咕，说实话，我问过一些物价等方面的专家，他们也说不清楚，也算不明白账。”针对田大妈的疑惑，全国政协委员方廷钰说的很实在。

　　事实上，最近两三年，跟百姓日常生活紧密相关的电、水、气、交通等方面的价格呈现步步攀升的势头。中国

人民银行公布的2005年四季度《货币政策执行报告》中指出，2005年全国水价上涨7．8％，电价上涨1．9％。

　　国家发改委价格监测中心分析组近日撰写报告指出，2006年1月份许多城市上调了天然气、液化煤气、公共汽车和出租车等价格，导致1月份水、电及燃料价格上涨8．4％，车用燃料及零配件价格上涨11．1％，城市间交通费价格上涨7．5％。

　　“虽然表面上看涨幅不是很大，但水、电、气等和群众日常生活密切相关，因此老百姓对涨价的感觉十分敏感。”全国政协委员温克刚说，“此外，涨价往往是说涨就涨，有关行业大都没有给群众算过一个明白账，通常的说法都是千篇一律的‘定价过低’‘成本增加’‘基础能源涨价’等等。”

　　温克刚委员说，一个最让百姓无法理解和服气的涨价例子是春节前后火车票的涨价。“按照铁路部门的说法是为了限制春运客流，而且这个说法一说就是6年。但6年来，客流见多不见少，但车票按时提价却成了规矩。这种南辕北辙的涨价，老百姓能没意见吗？”

　　方廷钰委员指出，控制公益性服务价格、公用事业价格的有关部门应该在涨价前详细解释清楚涨价的原因，尤其是在尽可能大范围内公布成本核算结果，把账给百姓算明白、算清楚，把涨每一分的经济核算摊在桌面上一五一十地解释，最后再按照价格法的规定，实实在在地搞好听证会，即便最后还是涨价了，群众的意见、困惑和怀疑也会减少。

　　“在此，我建议：水、电、气、交通等涉及百姓日常生活的公用事业部门，在涨价前应先给老百姓算一个明白账，在听证制度的基础上再加一个成本公示制度，只有这样，涨价才能涨的有理有节，老百姓心里才能明明白白。”方廷钰委员说。（完）

　　国家发展和改革委员会7日对外公布了，明确凡是需要实行听证制定价格的商品和服务，都要进行成本监审。

　　成本监审是指政府价格主管部门制定价格过程中在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为。定价成本是指全国或一定范围内经营者生产经营同种商品或者提供同种服务的社会平均合理费用支出，是政府制定价格的基本依据。

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