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全国政协委员徐冠巨，既是浙江省工商联会长、又是传化集团董事长，因此，他对于民营企业在近几年来的发展所遭遇的新瓶颈十分了解。他说，在这次两会上，他将就政府应进一步采取更为有效的措施，引导、鼓励、帮助民企提升自主创新能力提案。
徐冠巨认为，民营企业的思维创新能力亟待培育。一方面，由于缺乏参与国际竞争的经验，面对全球竞争新格局，尤其是国外大公司设计的重重技术壁垒，缺乏应有的准备。
另一方面，短缺经济时期形成的思维方式一时难以转变，重眼前轻长远的价值取向仍然明显；重制造轻研发、重销售轻服务的经营风格普遍存在；重机器装备等有形要素轻科技、人力资源、品牌等发展型要素的投入模式依然盛行。经验缺乏与惯性思维束缚了企业的思维创新，思维创新能力亟待培育。
徐冠巨表示，民营企业的制度创新能力与自主创新的要求还有很大的差距。他认为，这方面亟待提升。他说，从与自主创新相关的配套政策来看，政府也正处于转变观念的过程当中，无论是立项、税收、融资政策还是新的产业政策，尚未围绕自主创新及时建立完善的配套政策；企业作为自主创新的主体在政府的政策措施中也未得到充分体现。从支持技术创新的科研院所来看，还存在不利于研发成果及时转变为现实生产力的制度弊端。从企业的制度创新基础来看，多数民企刚刚走出创业阶段，家族特征还很明显，尚未形成创新的组织体系，制度创新能力亟待提升。
不可否认，政府也非常重视引导企业走自主创新之路，但徐冠巨认为，在具体的办法与途径上还相对薄弱。创新的办法亟需突破。如在块状经济发达的区域，同一产业集聚了众多企业，如何针对产业结构建立共性技术研发平台还缺乏有效的措施，如何基于产业发展建立国际技术需求与供给的信息互动机制还缺乏有效的抓手。从企业来看，零星的办法多，系统的办法少；推动管理创新的办法多，推动科技创新的办法少；着眼当前的办法多，兼顾未来的办法少。
为此，徐冠巨建议，政府应进一步采取更为有效的措施，引导、鼓励、帮助企业从以下三个方面着力提升自主创新能力：第一，着眼于思维创新，引导企业创新思维方式，增强利用两个市场、两种资源的意识与能力。第二，着眼于制度创新，鼓励企业创新投入模式，加大对技术、人力资源、品牌等创新型、发展型要素的投入。第三，着眼于机制创新，针对民营企业发展的阶段性特点，改进创新办法，加大对创新的保障力度。（4B5）
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