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应尽快建立现代再生资源回收利用体系
本报讯由于我国再生资源回收行业存在经营秩序混乱等问题，商务部将于近期出台《再生资源回收管理办法》，目前办法草案正在征求各方意见。
改革开放以来，我国再生资源回收行业得到长足发展。目前，全国再生资源回收企
业5000多家，回收网点16万个，回收加工厂3000多个，从业人员超过1000万人。但该行业仍存在网点无序，经营秩序混乱；回收率低，资源浪费严重；法制化和标准化程度低；技术落后，行业发展缓慢等问题；从业人员多数没有营业执照、没有合法经营场地，也没有经过专门培训。
中国再生资源回收利用协会会长管爱国透露，过去从事再生资源回收主要是供销社和物资部门两大系统。随着市场经济的发展，特别是2002年国家取消废旧物资企业的特种行业经营许可证后，新的行业管理法规尚未颁布实施，出现了管理上的真空。加上国家对这一行业实行税收优惠政策，使得进入门槛比较低，众多小企业和个体户不管具不具备资格和条件，纷纷从事废旧物资经营。
他表示，在市场经济条件下，建立现代再生资源回收利用体系，是促进这一行业有序、健康发展的有效途径。应建立由回收网络、市场集散交易和综合利用处理三个重要环节组成的再生资源回收利用体系。回收是基础、集散加工是手段、综合利用和无害化处理是目的。
另据商务部副部长姜增伟介绍，目前我国可回收利用的再生资源价值3000亿元左右，除废钢铁回收率较高外，废塑料的回收率为25%，废橡胶的回收率为32%，废纸的回收率为35%，废玻璃的回收率只有13%，此外，废旧家用电器、电脑等电子废弃物回收处理还未完全开展起来，资源流失严重。
他还表示，力争用5年时间，在全国建立24个再生资源回收体系试点主要资源品种回收率达到80%。(华新)
（侯颖／编制）
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