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阳光是最好的防腐剂——美国证券史上的维权律师
□罗培新
在有百年历史的美国证券市场上，有一支特殊的力量一直在发挥着重要的作用。我们不妨切下美国证券市场发展的历史横断面，看看这些律师们，对市场作出了怎样的贡献：
皮科拉，1882年出生，曾有过十余年律师的从业经历。1930年代之前，美国证券市场欺诈盛行，1929年更发生了如今仍令不少投资者闻之齿寒的股市大萧条。在这股市危难之际，皮科拉受聘为检察官助手，以公职律师的身份与当时包括摩根在内的大庄家展开殊死搏斗。曾一度在金融市场上呼风唤雨的纽交所总裁惠特尼，即因为挪用基金而被皮科拉扳倒。皮科拉因此被称为“华尔街恶魔”。而在投资者心中，他却是不折不扣的天使般的守护神。
杰罗姆·弗兰克，在加入美国证券交易委员会(SEC)之前，有15年的律师工作经验。加盟SEC之后，杰罗姆·弗兰克利用其积累多年的市场经验，起草了《公用事业控股法案》。这部旨在保护投资者权益的法案，因得罪了不少强势利益集团而遭到强烈反对。杰罗姆·弗兰克力排众议，有力地推动着该法案的顺利执行。他最终也因此成为美国SEC第四任主席。
米尔顿·科恩，美国1950年代的公司重大并购重组案件中，都活跃着他的身影。是当时响当当的公司律师(CorporateLawyer)。1964年米尔顿·科恩出任SEC主席后，利用其在并购中获得的实战经验，严厉打击了公司并购重组中的关联交易黑手。
1916年至1939年任联邦最高法院大法官的路易斯·布兰代斯(LouisD.Brandeis)，认为律师为最弱势的人们和中小投资者服务才是至关重要的。路易斯·布兰代斯多年来为投资者利益奔走呼号，这种真切体验使其在传世之作《别人的钱》(Others’Money)中，写下了“阳光是最好的防腐剂，灯光是最好的警察”这一经典名句。
美国历史上联邦最高法院的第二位女法官、以学术功力和思想敏锐而著称的金斯伯格大法官，2005年7月在北大演讲时称，“根据我本人经验，只有当律师不是只知收费的工匠，而是一位公共福祉的奉献者时，他才能获得最大的快乐和满足，才能赢得民众的尊敬、喝彩和最为良好的祝福。”
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