中美贸易剑拔弩张又闻火药味

　　记者 黄熠旎、谭平 综合报道

　　背景

　　2005中美纺织品贸易摩擦刚落幕不久，2006年伊始，新一轮中美贸易的拉锯战又有萌芽之势。2月中旬，美国贸易代表办公室发布了一份名为《美中贸易关系：进入更大责任和 执法新阶段的报告》(以下简称《报告》)。这是自2001年中国加入世界贸易组织以来，美国就其对华贸易政策发表的第一份全面评估报告。

　　有文章称该报告美方措辞相当“激烈”，称中国在全球贸易体系中的“学徒期”已经结束，美国将让中国对未来的贸易做法负责。

　　也是2月，中国

商务部公告，中国贸易顺差1月份飙升了46.7%至94.9亿美元。几乎同时美国商务部也公布数据，美国对中国贸易逆差去年暴增至创纪录的2016.2亿美元。无论双方公布的数据是多少，可以肯定的是，这是美国有史以来对单一国家的最大贸易逆差，也是中国对单一国家贸易的创纪录顺差。

　　《报告》和中美两国公布的贸易数据差异，或多或少都带点“火药味”，有舆论认为，这是新一轮中美贸易战的“前兆”。

　　数据差异成讨价还价砝码

　　《联合早报》称，中美双方统计数字相差甚远的原因，是双方引用的数据来自不同的统计口径。除去确认原产地方面的差异之外，在美国对华商品和服务输出方面，美方的出口统计与中方的进口统计结果差别并不大。近千亿美元差额的主要原因在于，中方的出口统计倾向于低估中国对美出口商品价值，而美方的进口统计则倾向于高估美方从中国进口商品的对应价值。此外，中方统计把经过香港等第三方的转口贸易排除在外，而美方统计则包括了转口贸易。

　　该报还称，这不仅仅是口水战，而是双方在市场开放、行业准入和知识产权保护等实质性问题上讨价还价的砝码。汽车零部件、电信、金融服务及医疗保健行业的准入和开放，是美方关心的实质性问题。而知识产权保护则是一个令美方恼怒，但本质上短期难以改善的法律议题、非贸易问题。

　　中国国务院发展研究中心对外经济部副部长隆国强认为，中国对美国的贸易顺差形成的原因，很大程度上是整个东南亚地区进行对话直接投资的结果。韩国、日本等国把大量最终组装活动转移到了中国，在一定程度上表现为中国出口扩大。而从另一个方面来看，美国国内过低的储蓄率也成为中美贸易逆差的又一个重要原因，这是由其国内经济结构决定的。

　　隆国强指出：“在如此深的背景下，不是单纯在贸易领域采取单一或几个措施就可以解决的。以中美贸易不平衡作为手中的武器，借此提出更多对中国利益诉求才是这份报告的真正目的。加快汇率改革、加强知识产权保护、扩大服务行业的市场准入等都成为美国目标所在。”

　　美商获利被掩饰

　　此外，《报告》指出“美国和中国之间的贸易缺乏公平性、可持续性、平衡性。”针对中美贸易逆差的扩大，美国媒体指出，美国在华企业去年再次实现了强劲的、也许是破纪录的利润水平。《华尔街日报》称，美国企业界似乎经常故意掩饰它们在中国取得的成功。美国政治家们为了准备迎接可能发生的贸易战，突出对华贸易中的失败者，而对许多胜者却视而不见。《纽约时报》的文章也指出，看上去中国好像从中美贸易中获得了更大的回报，实际上真正的利润被美国等外国公司所得。“中国制造”的芭比娃娃单价20美元，但中国只能获得其中的35美分。《纽约时报》记者戴维·巴尔沃萨发自深圳的文章，指出美国的大型跨国公司和其他外国公司，其中包括零售商，是生产廉价产品的中国工厂背后看不见的手，恰恰是这些公司从贸易中获得了大部分的利润。

　　该文章还称，通常情况下大多数标有“中国制造”的产品事实上都是在其他地方生产的，而且这些产品的生产厂家基本上是日本、韩国和美国的跨国公司，它们只是把中国作为其庞大的全球生产体系中的最后组装地。