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中央一号文件密集出台32条重大举措，将给9亿农民带来更多实惠。
国债+预算财政支农力度空前
文件亮点：2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，逐步形成新农村建设稳定的资金来源。
背景回放：“十五”时期，中央财政安排用于“三农”的资金达到11300多亿元，年均递增17%。
实惠评点：2006年，将在全国范围内彻底取消农业税；完善并加强“三补贴”政策；重点支持农村“六小”工程等项目建设。农业综合开发资金重点用于粮食主产区中低产田改造和中型灌区建设。
逐步免费农村教育酝酿突破
文件亮点：2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年对全国农村普遍实行这一政策。
背景回放：目前全国4.8亿农村劳动力中初中及以下文化程度占4.2亿，近九成农村劳动力科技文化素质低下。
实惠评点：5年后中国农村义务教育将实现全免费，农村教师400多亿元工资也将全额列入预算。国家还将加大城镇教师支援农村教育的力度，促进城乡义务教育均衡发展。
工资社保农民工越来越有保障
文件亮点：进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。严格执行最低工资制度，切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题。逐步建立务工农民社会保障制度。认真解决务工农民的子女上学问题。
背景回放：目前中国农村劳动力外出务工人员1.2亿多人，随同父母进入城市的义务教育阶段适龄儿童约有643万人。
实惠评点：2006年，国家将基本解决建设领域拖欠工程款问题，并把防范拖欠工作纳入法制轨道。“十一五”时期，优先解决农民工工伤保险和大病医疗保障问题，特别要保障农民工子女平等接受义务教育。
补助增加农村合作医疗提速
文件亮点：从2006年起，中央和地方财政较大幅度提高补助标准，到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。
背景回放：占全国总人口近60%的农村居民仅享用了20%左右的医疗卫生资源；90%左右的农民是无保障的自费医疗群体。
实惠评点：新型农村合作医疗制度试点今年将扩大到40%，争取到2008年在全国农村基本普及。国家还将落实必要的经费，为农民提供安全廉价的基本医疗服务。
体贴细微全力提升农村基建
文件亮点：从2006年起，大幅度增加农村沼气建设投资规模。安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点。可从各地实际出发，重点解决农民在饮水、行路、用电和燃料等方面的困难。
背景回放：至今全国仍有近5万个村不通公路；全国一半的行政村没有通自来水；60%以上的农户还没有用上卫生厕所。
实惠评点：“十一五”期间中国将优先解决1亿农村群众饮水不安全问题，基本实现全国所有具备条件的乡镇、建制村通公路，95%的乡镇和80%的建制村通沥青路或水泥路，同时实现路通车通。
“村村通”加强农村精神文明
文件亮点：加强公共文化设施建设，继续实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程。进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。
背景回放：当前农民“看书难、看戏难、看电影难”的现象普遍存在，而粗俗文化和封建迷信却大兴其道。有些地区没有落实村务公开、政务公开和民主管理，农民的民主权利没有得到切实维护。
实惠评点：到2010年，中国将基本实现20户以上的已通电自然村全部通广播电视，全国农村将实现一村一月放映一场电影的目标。农村影院、文化馆等设施的普及，也将把农民的传统日常生活概念大大拓展。
《新华每日电讯》
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