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长三角发展方式该转弯了


http://finance.sina.com.cn 2006年02月27日 07:38 经济参考报

  自2003年超过珠三角,长三角区域就成为我国经济发展的领跑者。

  然而仅仅两年,这个领跑者就面临了危机。

  26日社科院发布的2006年《中国区域发展蓝皮书》表示,长三角经济增长“从2004年出现小幅下滑,2005年下滑趋势进一步显现,”“制造业生产及其效益陷入‘瓶颈’状态
、吸收外资增势明显减弱、固定资产投资增速放慢,”“长三角经济发展正面临战略转换。”

  数据显示,2005年上海GDP增速比上年回落2.5个百分点,苏州回落2.7个百分点,杭州回落2.5个百分点。

  对于经济的回落,有专家把它归结为“是宏观调控和结构转型双重压力的结果。”

  华东师范大学环境资源学院院长曾刚表示这几年上海经济的拉动主要靠投资,而投资的方向则主要是以房地产业、制造业为主的“土木钢铁经济”,所以宏观调控政策一出台,上海的发展就面临比较大的困难。“事实证明这条路到了该‘转弯’的时候了,要转向现代服务业。”

  同天发布的2006年《长三角蓝皮书》认为,从深层次看,这是长三角粗放发展模式的结果。现在,这种粗放的发展模式在长三角已经难以持续了。

  据这本蓝皮书介绍,由于大规模发展加工工业,水污染、大气污染、噪声污染、固体废弃物污染“四大杀手”正威胁着长三角经济和城市的良性发展。1999年至2004年,上海的废气排放量和二氧化硫排放量分别增长了72.7%和17.4%;江苏2004年与1999年相比,工业废水排放量增长了31.0%,工业废气排放量增长了46.9%,二氧化硫排放量增长了32.9%。

  长三角的能耗也在不断上升。上海1992年能源消耗总量为3656.92万吨标准煤,2004年上升到7266.85万吨标准煤,整整翻了一番。江苏和浙江的情况同样如此。1995年至2003年,江苏的煤炭、原油和燃料油的消费量分别增长了93%、65.9%和63.4%。据推算,整个长三角2010年能源消耗将达到4.3亿吨。与发达国家相比,苏、浙两省的单位GDP能源消耗大约是日本的6倍、美国的2.2倍、韩国的1.8倍。

  也有报告指出,限制长三角区域经济发展最主要的制约因素是土地。《长三角蓝皮书》表示,长三角经济的快速发展,实质上是大量的资本、劳动力和土地投入的结果。1996年至2004年长三角的耕地面积净减少了34.03万公顷,相当于长三角现有耕地总面积的1/20。1999年至2004年,苏州、无锡、南京、常州的耕地面积分别减少了15.13%、13.17%、10.94%和17.09%。

  与资源环境问题日益严峻相对应,长三角区域的创新发展能力严重不足。2004年上海 大中型工业企业新产品研发经费仅占销售总收入的1.24%,江苏、浙江分别占0.78%和0.70%,与跨国公司3%至5%的水平相距甚远。

  江苏省社科院科研处处长田伯平说,世界经济发展的经验表明,经济发展一般经历四个阶段:要素驱动、资源驱动、创新驱动和财富驱动。长三角目前资源驱动的特征十分明显:高投入、高消耗、低产出、低效益,以低生产成本为主要竞争手段。如果说资源驱动是区域发展的必经阶段,长三角已经走到了这一阶段的尽头,尽快由资源驱动向创新驱动推进已成为长三角的主要任务。“作为

中国经济最发达、最具活力的地区,长三角有能力也有责任在增强自主创新方面走在全国前列。”

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