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在对“非公经济36条”调查研究的基础上，银监会提出将鼓励银行业开展小企业贷款业务，作为银行业引导个体私营等非公有制经济发展的突破口。
在座谈会上，银监会副主席唐双宁说，经过一年多的努力，中国银监会推进小企业金融服务取得阶段性成果，但推进小企业金融服务是项长期、复杂、艰巨的工作，是项系统工程，目前还存在不少问题有待解决。主要表现在：一是部分银行业机构理念还没有根本改
变，在发展战略和模式上，仍然盲目地贪大，以大企业为中心，对小企业重视不够。二是银行业金融机构的信贷文化、管理体制与小企业贷款业务发展仍然还不相适应机制和管理创新滞后。三是社会信用环境和法律环境建设滞后，突出表现在部分小企业信用和法制观念淡薄。四是监管方式有待于进一步改善，小企业的管理办法和独立的核销体系还没有建立，各银行小企业划分标准有待于进一步统一。五是小企业的直接融资渠道有限，自有资本不足，融资过于依赖银行，增大了银行风险。
唐双宁说，2006年银监会准备进一步改进监管，促进小企业业务的发展，一是加强对银行业贷款集中度考核，督促其转变盲目垒大户的观念。二是建立符合小企业贷款特点的贷款分类，不良贷款问责考核等差别化的体系，为银行业开展小企业贷款业务进行正确的引导、激励和导向。三是完善小企业贷款的统计制度，统一小企业的标准。四是根据小企业贷款特点研究制定差别化的贷款政策，鼓励银行业贷款机构制度创新和机制创新。五是加强法规研究和创新，适当放宽和取消小企业信用贷款的限制，引导银行业金融机构更加注重对第一环节来源的把握。
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