实名制或将下月推出恐难遏制房价

　　本报讯记者朱大尉报道：尽管内容争议尚存，购房实名制度的最终浮出水面看起来已经没有问题。有业内人士透露，相关部门正在对实名制进行最后论证，可在五一前正式推出，最快有望下个月出台。

　　最快下月底推出

　　2月10日，建设部公布《建设部2006年工作要点》，指出要完善房屋权属登记规则，建立登记信息公开查询制度，指导各地规范登记行为。当中的“落实商品房预(销)售合同联机备案和购房实名制”引人关注。建设部相关人士表示，这是国八条和七部委新政等一系列宏观调控政策的细化措施之一。去年公布的七部门《关于做好稳定住房价格工作的意见》时，已经要求实行购房实名制，并在山东、南京等地陆续开始试行。

　　中原地产项目部策划总监罗俊杰在接受记者采访时表示，购房实名制政策出台，不仅是对去年

房地产行业相关政策的补充，对将要推出的物业税，也能起到投石问路的作用。“实际上，广州一直都是采用实名购房制度的，新政策出台对广州市场影响可能不大。”

　　增加了炒房者的转让难度

　　罗俊杰认为，实名制的出台是为了限制炒房行为，针对对象是投机购房者。到土地房管部门更改产权所有者姓名要收取与卖房一样的费用———可见，实名制增加了炒房者的转让难度，对炒房有一定的遏制作用。但对真正有实际需求的个人自住购房者来说，影响并不大。

　　所谓购房实名制，就是预售购房合同、预售登记以及最后的产权证必须是同一个姓名。其主要目的是遏制房屋预售阶段的内部认购、违规促销、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为。

　　他表示，一般商品是在供求关系平衡和信息对称的情况下，才没有实行实名制，如果供应匮乏，就可能需要实名制。近年来，各省市的房产处于供不应求的状态，而房产供求双方存在严重的信息不对称，因此，购房实名制有存在的必要。

　　影响将相当有限

　　除广州外，去年年底开始，不少省市开始实行购房实名制。但是，从目前的情况来看，实际效果并不明显。许多地方网上合同撤销率居高不下，说明很多预售合同还是开发商内部认购。由于没有办理产权证明时，不征收

契税，撤销预售合同时，不征收交易税。用借来的姓名办预售合同，没有经济上的损失，没有法规上的制约，因此开发商很可能发动职员以及亲戚朋友来签预售合同。

　　“实名制的影响主要存在于房产交易的初始阶段，即在内部认购或公开发售期间，在签订

商品房买卖合同时进行监控。而如果内部认购不是以签订买卖合同的方式，则实名制将不产生作用。”

　　罗俊杰称，仅仅依靠实名制就想遏制内部认购、违规促销、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为，显然是不切实际的。购房实名制在自身的具体条款上需要完善的同时，还需要与其他一系列措施相结合，比如预售后撤销的征税、信息系统的改进等，“只有一整套完善配套的政策在一起发挥联动作用，才能对日益增长的房价产生作用。”