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■燕农
由于几年前幼教领域的社会化风潮，很多公办示范幼儿园被推向社会，海南省公办幼儿园明显不足。众多的民办幼儿园被“解开了笼头”，造成了目前海南学龄前儿童教育费接近大学学费的怪现象。有教育界资深人士表示，财政投入不足，没有幼儿教育发展专项经费，导致公办幼儿园示范和骨干作用的削弱，带来的后果是可怕的。（2月23日《工人日报》
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幼儿园教育费用动辄每年近万元，将本该读幼儿园的孩子硬生生推进了小学的校门，这个后果委实可怕！而对这种“上不起幼儿园”的改革困局的反思，财政投入不足，也再一次成为魁首。从老百姓看病难、看病贵，到学校乱收费，再到一些公共资源领域的涨价不止，几乎无一例外地将主要原因归咎于财政投入不足——仿佛投入不足已经成为了一个包罗万象的筐。
诚然，上述种种，都存在财政投入不足的因子——政府财政对公共领域的足够支撑，必然形成优厚的公共福利。但是，必须看到，依然作为发展中国家的我们，还不可能在短期内构建起类似于发达国家的社会保障和公共福利体系。所以，把给老百姓造成承重负担的几乎所有问题，统统归咎于政府财政投入不足，显然有失客观——医疗腐败、医生放弃职业操守难道不是老百姓看病贵的一个重要原因吗？
事实上，海南学龄前儿童教育费畸高，除了财政投入的问题，还有诸多其它原因。虽然国家对幼儿园收费缺乏明确的界定，但是，地方政府部门譬如物价、财政等等却有根据办学成本进行定价的权利，也有监管执行的义务。而事实上，海口市的公办幼儿园有明确的收费标准，民办幼儿园收费则完全按市场运作。可以肯定地说，公办幼儿园的收费标准未见得成了不可逾越的“高压线”，而民办幼儿园也肯定不是按市场运作、通过市场调节来确定收费标准的——小学生一下子增加6万多人，说明幼教的市场越来越萎缩，甚至没有市场可言了。但是，在民办幼儿园违反市场规律运作中，没有一点譬如物价部门等政府监管之手的手印存在。
由此推及其它方面，也莫不如此——除了财政投入不足的因素之外，更有政府职能部门监管的缺失。在笔者看来，之所以监管缺位，大致有三种原因。一是财政投入不足，对乱收费、乱涨价等等予以了默许。这在许多方面都较为明显地存在，譬如中小学教育，在学校以财政投入不足、举步维艰为理由的“对抗”中，监管部门往往即以政策默许作为对投入不足的补偿。二是一些官员好大喜功，追逐“政绩工程”、“形象工程”，对通过乱收费、乱涨价发展公共基础设施允许。从阜阳市物价局原局长张洪钧因为制止教育乱收费，而受到上级部门指责无奈请辞中，我们可以解读出一些官员对乱收费的暧昧态度。三是在市场化风潮中，一些原本公立的公共事业进入市场后打着市场的幌子涨价，得到了监管部门的认许。在一些人眼中，仿佛只要一市场化，政府职能部门的监管、调控就可以或有或无——把一切矛盾都推向市场，实质上是一种典型的懒政。基于以上原因，乱收费、乱涨价在一些领域渐成痼疾。
监管不力，无疑就要担责。所以，财政投入不足就成了最为虚幻的挡箭牌，而那些诸如决策失误导致的财务黑洞、并以之引发的更为严重的乱收费等等，则被隐藏于背后。所以，财政投入不足成为游移于现实与虚幻之间的借口，才是最可怕的！
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