煤制油项目在争议中争先上马

　　本报记者 范思立

　　2月22日，国内首个煤基合成油项目在山西长治潞安高调开工，曾因油价攀升而喧嚣一时的煤制油技术而今又引起了大家的瞩目。

　　煤变油仍处于中试阶段

　　煤制油是一个统称，有直接液化和间接液化两种方式。“就技术层面而言，煤直接液化和间接液化二者之间不可互相替代。”中国煤炭总院北京煤化工研究分院煤液化技术研究所所长李克健在接受中国经济时报记者采访时如是表示。一般来说，两种方式各有特点。煤直接液化对煤质的要求高于间接液化，但是煤直接液化路线相对简单，热效率高，液体产品收率也比较高。煤炭间接液化对煤质要求不如直接液化苛刻，但是煤间接液化路线比较长，热效率和液体收率比直接液化低一些。李形象地比喻说，直接液化好比加工“全麦面”，速度快、产量高；而间接液化好比加工“特一粉”，耗时长、精度高、品质优。

　　国家发改委能源研究所高级研究员周凤起对

中国经济时报记者表示，目前，国内煤间接液化还处于中间试验阶段，潞安煤基合成油示范厂生产规模为年产16万吨，山东兖矿集团年产100万吨的间接液化项目处于前期的研究阶段。煤直接液化方面，目前只有神华集团的工程项目在建设当中。

　　煤制油的投资冲动

　　山西长治潞安项目预计2008年建成投产，要达到产业化规模需要到2010年，产能将达到每年260万吨。到2015年产能将达到每年520万吨。1月末，神华集团宣布未来几年将在新疆建设820万吨规模的煤变油项目，要把新疆建设成为国内最大的煤制油基地。此前，酝酿已久的宁夏煤制油项目有了最新进展。宁煤集团藉此宣称，投资288亿元年产800万吨石油的宁夏煤炭间接液化项目已经进入科研论证阶段，项目将于2008年开工建设，2011年建成投产。这是继神华集团之后，国家批准启动的第二个大型煤制油项目。

　　据了解，煤制油已经被山西列入省级发展规划，并计划在今后5－10年内，依托当地的煤炭资源优势，在朔州和大同几个大煤田之间建成一个以百万吨煤基合成油为核心的特大型企业集团。山东兖矿集团已经投资100亿元，在贵州省开发建设百万吨级煤炭液化基地；该集团还与陕西省签订协议，投资95．26亿元在陕西综合开发煤炭液化制油。

　　这些仅仅是当前煤制油项目中浮出水面的部分。事实上，几乎在每一个有煤炭规模化生产的地方，政府和企业都在谋划上马煤制油项目，有很多项目已经提交了可研报告。

　　李克健向记者分析，2010年以前中国煤液化产业化发展主要以工程开发和工业化示范为主。2010年后，随着国内煤液化工程化技术开发的逐渐成熟和工程运行经验的积累，该技术的产业化发展将进入第二阶段。预计到2020年，我国煤炭直接液化总生产能力将达到每年1600万—1800万吨，间接液化总产品能力将达到每年2000万—2300万吨，届时煤液化可以提供国内约13％的交通燃料。如果按年产100万吨产品生产能力直接液化投资80亿元、间接液化投资90亿元的不变价格计算，到2020年，形成上述规模的累计总投资约为3000亿—3500亿元人民币。“但按目前大干快上的发展速度，将远远突破这一预计，”他说。

　　煤制油经济性之争

　　“目前从技术和市场的角度分析，煤变油项目都不成问题。国际

石油价格处于高位运行，但是国际

原油价格受多种因素影响，波动相当大。而煤变油工业化生产项目从立项到生产大约需要5年时间，”国务院发展研究中心产业部研究员钱平凡向中国经济时报记者说，“5年后的油价谁能预测？”国际上有一个煤变油项目运行效益的通行法则，即只要每桶原油的价格在22—28美元之间，煤变油就能保本运营。一般认为，如果国际市场原油价格高于每桶25美元，在我国建设煤炭液化厂就会有较好的经济效益；但如果油价跌破20美元，煤变油项目将全面亏损。

　　国家发改委能源研究所所长周大地却对中国经济时报记者说：“从世界范围看，很长一段时间内，以煤炭为原料制油没有任何优势，这不是新能源发展的趋势。中国是贫油国家，但并不意味着为缓解能源紧张就必须发展煤制油。虽然中国煤炭总体储量不小，但人均煤炭占有量只有世界平均值的60％，煤炭资源也是有限的。煤制油项目不是真正的优化方式。”他认为：“煤变油在中国发展不具备可行性，以一种稀缺资源去替代另一种稀缺资源，是要付出代价的。”

　　煤制油项目之所以落户神华，因为神华具备从资源、运输到销售的一系列优势，神华目前用于煤制油项目的煤炭坑口成本仅为每吨80—100元。神华集团下一步的煤制油战略只有都具备了以上这些条件才会考虑，否则就意味着巨大的风险，很可能工厂建成了却不得不面对长期亏损的局面。近年来国内煤炭坑口价涨到250元／吨，这无疑给煤制油带来压力，中国煤制油产业毋庸置疑属于高风险投资行业。

　　李克健等北京煤化工研究分院的研究员却表示，按4吨煤产1吨油的比例，到2020年我国生产出3500万吨油，会消耗1．4亿吨煤，约占届时煤炭年消耗量的5％—7％。现在我国提高能源效率的潜力很大，这1．4亿吨靠节能就可以省出来。目前中国进口原油约超过1亿吨，靠煤制油可填补这个缺口的30％。而且，无论是直接液化还是间接液化，生产出的油制品都是清洁燃料，含硫量和含氮量都是目前油制品的千分之几，质量要远远优于现在的油制品。

　　尽管李克健对企业盈利表示强烈的信心，并认为从长期来看是一个可持续性盈利项目，但是他提醒说，中国虽然掌握了煤制油技术，但尚处于试验阶段，并没有工业化生产的经验。目前政府尽管给予了关注，但对审批新的煤直接液化项目仍持谨慎态度。他认为，建设煤直接液化厂不应该是单纯的企业行为，政府应该采取强有力的支持方式加速这一产业化进程，如果油价低于某一价格，政府应出资收购产出的油制品，作为其战略储备。