环评公众参与暂行办法发布

　　国家环保总局日前正式发布《环境影响评价公众参与暂行办法》。

　　环保总局副局长潘岳表示，这是中国环保领域的第一部公众参与的规范性文件。他说，环境影响评价制度是落实科学发展观的重要手段，是构建社会主义和谐社会的具体内容。将公众参与制度化地引入环境影响评价工作，将可以真正保障公众环境权益，加强环境决策民主化。

　　潘岳还指出，在我国现行的环境影响评价制度中，上级对下级环保部门、环保部门对环评机构的监督，主要靠行政手段，而缺乏社会监督。《环评法》中虽然规定了公众参与的原则，但范围不清晰、途径不明确、程序不具体、方式不确定，公众难以实际操作；在环评程序中，也只要求在编制环评报告书过程时收集公众意见，没有规定政府在审批决策时更多地采用听证会等方式来促进政府与公众的良性互动。因此，出台《环境影响评价公众参与暂行办法》，目的就是把圆明园经验制度化，以部门规章的形式，将公众参与引入环境评价工作中去。（24B8）