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在今天全国工商联与中国农业发展银行签署的《合作框架协议》上，中国银监会主席刘明康指出，长期以来民营企业贷款担保难的原因在于《物权法》还有很大缺陷。
“把农村金融搞好，农村金融基础设施很重要。贷款难是因为担保难，民营企业到银行贷款，没有担保，缺少抵押，集体所有制的土地、房产不能抵押，宅基地不能抵押，宅基地以上的房屋不能抵押，农田不能抵押。这个问题解决不了是因为我们《物权法》有很大的
缺陷，在现行法律制度建设中，亟待产生一个和我们现代化农业发展与时俱进的法律。”刘明康说。
对比发达国家，刘明康进一步解释说，现在的企业资产由几部分组成，这一块不亮，还有几块是亮的，能不能进行浮动质押，就是银行不是瞄准某一个目标进行抵押或者质押，只要有一块是亮的，就可以进行浮动质押，这样的做法在所有发达国家都是有的，但在我国现在还没有，在没有办法的情况下，银行就来了一个死办法，就是要贷款必须有人担保。
刘明康说，中国要全面实现小康社会，关键是农业产业化和农业产业集群化，社会主义新农村建设亟待金融服务，要大力改善农村金融服务，提供建设新农村所需要新型的金融服务体系，在控制风险的前提下，根据行业特点大胆支持企业发展，特别是民营企业。农业龙头企业搞产业集群动辄规模数亿，不能担保就要做抵押，抵押是过去的东西，怎样变成明天的东西，怎样把我们的资源变成资本，从而保障信贷安全是当前亟待解决的问题。目前国家整个金融系统正在加强信用体系建设和信息沟通，农村金融法律基础、信用文化都需要改进，积极的推进物权法的完善和改革。
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