尽管战略意义重大但经济技术难题颇多
巴基斯坦总统穆沙拉夫日前在北京表示,希望中方充分利用巴的地理优势,把巴作为中国的“贸易走廊”和“能源走廊”。
穆沙拉夫积极倡议的“贸易走廊”和“能源走廊”,对于中国来说颇为重要。以能
源为例,作为全球第二大能源消费国,中国所需燃油的三分之一依赖于进口,其中来自中东的进口量已经超过1亿吨,在进口运输线路上,巴基斯坦正好处于中东与中国之间。如果从石油宝库波斯湾起,修建经过巴基斯坦通往中国的油气管道,则具有重大的战略意义。
所以,穆沙拉夫的提议引起了国内媒
体的广泛关注,近日不断报道巴方的提议。该提议一旦实现,中国将可以不再必须通过风云诡谲的海洋输入能源。一直以来,中国的石油来源必须先后经过印度洋、马六甲海峡和中国南海。这给中国的外交带来诸多麻烦。走廊的建设,意味着中国将摆脱困难重重的海上运输,直接从陆路进口石油和天然气,从而减少利益冲突,也加强了中国全球化与市场化进程,使中国利益进一步与主要的石油进口国的利益一致。
在“贸易走廊”方面,我国西部地区的贸易通过巴基斯坦进出西亚、欧洲和印度洋,可大大缩短空间和时间距离,是一条捷径,但目前只有一条陡峻狭窄的喀喇昆仑公路。所以近年来双方已经动议,从新疆喀什出发修建连接巴基斯坦的铁路,使之承担贸易走廊的功能。
双方共同发表的联合声明等文件显示,中方原则上已经接受了该提议。联合声明的第十一条就是关于此事:“双方同意加强能源领域合作,并签署了内容广泛的《中巴能源领域合作框架协议》。巴方表示对修建炼油厂、天然气终端、油气储备和转运设施有兴趣。中方欢迎上述提议,并同意协助巴发展油气产业。”
《中巴能源领域合作框架协议》是双方分别签署的13项文件之一。该协议中方单位是国家发展和改革委员会,巴方是石油和自然资源部。也就是说,这是一项政府间协议,自然比企业间协议重要,出资的可能性就大了。
尽管如此,建设“能源走廊”一事,在双方文件中,并没有具体的建设计划。与其他合作项目相比,并没有具体提及能源走廊一项;相反,瓜德尔港口、恰希玛核电站、喀喇昆仑公路等合作项目,文件中都谈到了。作为建设“贸易走廊”的一部分,双方承诺要改造扩建喀喇昆仑公路。
所以,从波斯湾到中国的“能源走廊”,由于牵涉其他国家、尤其是工程量巨大,双方显然只能先作为动议来研究,不可能立即作出具体承诺。尽管从战略上意义重大,但仅仅是经济技术因素就面临诸多难题。
从经济角度看,修建从波斯湾到中国的石油管道,投资量巨大,成本超过海运,经济上未必划算。以跨国的中哈石油管道为例,该管道3088公里,设计运量2000万吨,总投资30亿美元。如果按这个运量和造价推算,从巴基斯坦瓜德尔港修建通往中国上海的管道,总里程7000公里,总投资将起码需要60多亿美元。而通过海运将波斯湾石油运往上海,每吨运价一般不超过10美元左右,一年2000万吨的运量运费2亿美元。可见海运线路虽然不太平,但是廉价。
从技术角度看,中巴之间横亘着终年地势险恶的喀喇昆仑山脉,以及崎岖的帕米尔山结,其中红旗拉甫口岸的海拔高度已经超过了4500米。在这样的地方铺设和常年维护管道,中国尚未有这方面的经验。动议已久的中巴铁路,尽管新疆方面多年呼吁,但就是因为这样的难题而犹豫不决。
此外,国家发改委在近日发布的一份《2005年炼油工业发展综述》提到,随着经济社会持续快速发展,2005年我国石油对外依存度已达44%,我国即将成为以进口石油为主的国家,因此必须加快石油资源保证能力的建设,其中包括形成四大石油运输通道,形成进口原油四大运输通道,即中哈和中俄陆路原油运输通道、马六甲海峡和中缅海上原油运输通道。在这里并没有提到中巴能源线路。(24B1)
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