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本报北京2月21日电（记者郭永刚）“应正确认识金融机构的存差。”央行货币政策有关人士今天说，存差并不等于银行资金闲置，存差与金融机构流动性之间也不存在必然联系，通过多发放贷款和引导居民增加消费的方式并不会减少存差。
简单地说，存差就是指金融机构各项存款大于各项贷款。央行今天发布的《2005年第四季度中国货币政策执行报告》显示，1995年，我国金融机构开始出现存差，并且逐步扩
大。2005年末，金融机构存差达到9．2万亿元，占存款余额的32％。目前全国各省区市均出现存差。
有人认为，存差是储蓄增长相对过快、信贷增长相对过缓的表现；也有人提出，存差是资金闲置和使用效率降低的反映；一些地方甚至还将存差相互比较，将其视为衡量金融对地区经济支持力度的标志。
“但事实上，这些认识并未准确、全面地揭示存差产生的真实原因。”央行货币政策分析小组有关人士说，一国包括存款和现金在内的所有货币，都是由中央银行和商业银行通过贷款、购买债券等方式创造出来并被企业、个人所持有的。从银行体系来看，是先有贷款等资产、后有存款等负债，而不是相反。发放贷款的过程也就是创造存款的过程。
1995年之前，我国金融机构一直呈现“贷差”（贷款大于存款），主要是因为银行体系资产结构单一。当时银行体系基本只有贷款这一种资金运用方式，贷款创造出的货币主要由存款与现金发行构成，因此出现“贷差”。流通中现金越多，贷差就会越大。
1995年以后存差不断扩大，主要因为银行持有非金融机构发行的债券总量不断增长，商业银行不良贷款剥离与核销力度加大，金融体系外汇资产增长较快，现金需求增长趋缓。
分析人士说，存差的扩大是银行体系资产多元化的必然反映，符合我国金融发展和市场化的总体进程，并不是资金闲置、使用效率降低和金融对经济支持力度削弱的表现。
该人士指出，随着我国转入二级银行体制，市场化程度不断深化，“存差”概念已失去其存在和作用的条件，因此不宜过分强调。
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