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只求所在不求所有 福建连城转换观念求发展


http://finance.sina.com.cn 2006年02月22日 00:00 中华工商时报

  提到连城,人们很自然地想到冠豸山,甚至有很多人正是因为冠豸山才认识了连城,作为闽西经济欠发达地区的一个县,近年来连城的经济面貌有了新的变化。

  据了解,连城县2005年县内生产总值28.7亿元,比上年增长9.5%,其中第一产业增长4.2%,第二产业增长14.7%,第三产业增长9.2%。去年一年全县工业总产值达到22.33亿元,同比增长18.3%。在这些成绩的背后,是连城县委县政府一次次解放思想发展
经济的尝试与努力。对于发展经济,连城县委书记谢小建常常挂在嘴边的一句话就是:“只求所在,不求所有。”

  缓解资金瓶颈

  在接受本报专访时谢小建告诉记者,身处山区又是老区的连城,在经济发展中遇到的首要问题就是资金瓶颈。为解决资金难题,连城县委县政府结合自身特点,提出了“只求所在,不求所有”的发展观念。据了解,2003年3月,连城县国有资产经营公司与厦门国际航空港集团签订《资产划转合同》。根据合同约定,连城县国有资产经营公司将机场全部资产无偿划归厦门国际航空港集团。此举一出,在当时引起了巨大反响。许多人对连城县将总投资1.56亿元的机场白送予人感到不可理解。但事实证明,“只求所在”的理念对于地方交通业来说无疑是正确的。“连城机场还在连城,这是搬不走的资产。我们将它送给厦门国际航空港集团,换来的是先进的经营管理理念和稳定的航班、航线。更重要的是,机场依旧为连城带来源源不断的游客以及由此而产生的经济效益,并不因所有权的改变而改变。”谢小建说。

  “如果当初我们没有将这1.56亿元的机场白白送给厦门国际航空港集团,也许现在连城县政府也会像其他一些地方政府一样,正在为一趟航班只坐5位乘客而犯愁。但现在不,我们的机场由专业的航空公司打理,县政府可以把更多的精力投到连城其他方面的经济建设中去。”采访中,连城县委书记谢小建表情轻松。

  据了解,2005年,连城县再度大胆尝试,以6266万元的价格将专营冠豸山、石门湖、竹安寨、九龙湖、云霄岩景区的国有连城县豸龙旅游发展有限公司65%股权通过招投标形式转让给福建恒宝建设开发集团公司。采访中谢小建表示,转让冠豸山景区部分经营权,不但有利于景区的开发,政府也能利用转让所得款项进一步改善连城旅游及投资环境。虽然景区的转让不同于机场,在景区合理开发、有效保护方面具有一定的挑战,但他始终相信“只求所在,不求所有”的理念是适合连城经济发展的。

  改善投资环境

  采访中记者了解到,在“只求所在,不求所有”这一开放思想的指引下,近年来连城县委县政府将工作重点放在改善县内投资环境上。

  据了解,连发铝业刚落户连城时,年产值不过1000万元,由于供电的制约,难以扩大再生产。县里获悉后,主动联系县供电公司为其铺设专线,进行线路改造,彻底解决了企业发展的用电瓶颈问题,2005年1至10月该公司已完成产值4910万元。

  此外,连城县制定了《连城县鼓励外商投资优惠办法》,对外商投资在土地、财税、收费、水电等方面给予一系列优惠措施的基础上,又制定了《扶持连冠工业园区技术密集型企业的若干规定》,对固定资产投资达500万元以上,且具有相对较高技术含量的项目,给予当期实际固定资产投资额10%的资金扶持。(22E6)


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