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新修订的规划编制办法4月1日起施行
今天，建设部发布了新修订的《城市规划编制办法》【建设部令第146号】。该《办法》将自2006年4月1日起施行。
据建设部规划司司长唐凯介绍，原《城市规划编制办法》是上世纪九十年代初起草
，并由建设部于1991年9月颁发的。由于起草时历史背景的限制，这个办法在很大方面仍然反映了计划经济时代的特征。突出的问题是，过度强调由政府计划配置资源，对市场配置资源的基础作用考虑不足，对市场自身的固有缺陷考虑也不足；城乡二元分割色彩较浓，不适应区域统筹和城乡统筹发展的需要；过于强调工程技术方面的合理性，缺乏基本的公共政策理念，对城市无序蔓延发展的控制性不够；相关制度安排中过于强调政府意志，专家参与、公众参与不够。新修订的《城市规划编制办法》与原“办法相比，除了体现其技术性外，更加强调出它是一项公共政策，同时，对城市规划的编制特别是详规编制，提出必须坚
持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的要求。此外，该《办法》还明确规定，城市规划编制必须注重城乡统筹问题，考虑人民群众需要，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体。
新《办法》明确了城市规划强制性内容，加强了对城市发展建设的适度控制。该《办法》规定，编制城市规划，对涉及城市发展长期保障的资源利用和环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公众利益等方面的内容，应当确定为必须严格执行的强制性内容。明确划定禁止建设区、限制建设区、适宜建设区范围，制订空间管制措施，切实保护生态环境资源，实现可持续发展。（22B3）
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