日设经济室研究对华策略 可能实施严厉限制

　　为处理日中两国经贸交往中的问题和矛盾，日本外务省计划今年4月设立“日中经济室”，负责与中国进行经济谈判和构建对华经济战略。日本商界人士认为，此举顺应日中经济发展形势，但新机构也有可能成为日对华实施严厉限制的机构。

　　机构的设立是发展的需要

　　据《日本经济新闻》17日报道，“日中经济室”先设在外务省亚洲大洋洲局，初建阶段编制为5人，以后逐步扩大业务范围并增加工作人员，最终将经济局中负责经济贸易的有关人员也整合进来，并将“室”升格为专门负责处理日中经济问题的“课”，而其相关预算已纳入2006年度预算。

　　目前亚洲大洋洲局的中国课约有30名工作人员，全面负责日中政治和经济问题。由于

中国经济持续高速发展，中日两国经济贸易交往也同步增长，需要及时处理和关注的经济问题相继增加，仅凭中国课难以协调和处理，很多场合需要调用主管经济贸易的经济局人员协助中国课工作。为此，日本外务省认为，有必要另外成立专门负责日中经济问题的常设机构。

　　设立目的

　　在东京的分析家认为，设立“日中经济室”的主要目的，首先是尽量减轻政治对经济造成的负面影响。近年来，尽管中日两国政治关系恶化，首脑互访中断，但两国经贸关系越来越紧密。被称为“政冷经热”。但是，日本政府发现，“政冷”已经影响“经热”，如果不能采取有效措施，“政冷”必将进一步影响两国的经贸往来。日本外务省期望通过设立专门部门，将经济课题与政治课题区别处理，努力将政治关系恶化对经济产生的不利影响减到最小。

　　其次，阻止日本在华经济中的地位快速下滑，努力维护对华话语权。多年来日本一直是中国最大的贸易伙伴，在中国经济发展中具有十分重要的地位。但从前年开始，日本在中国经济的地位快速下滑，两国贸易总额已落到中国对欧盟和对美国之后，排名第三。去年，这种差距进一步拉大，特别是增幅差距拉大。2005年，中国和欧盟贸易总额上升到2173.1亿美元，比上年增长24.8%，中国同美国的贸易总额上升到2116.3亿美元，比上年增长24.8%，中日双边贸易总额虽然也有增长，但升幅已降为9.9%，贸易总额为1844.5亿美元。日本政府认为，为发展经济，有必要进一步加强同中国的经贸关系。

　　第三，加强对华经济宏观分析，加大中国市场上对日本知识产权的保护力度，提高同中国有关部门的谈判能力，制定应对盗版、假冒伪劣产品等问题的对策。

　　可能对华严厉限制

　　2月18日，在中日新闻事业促进会上，日本日中政治经济问题专家说：“设立日中经济室，表明日本政府对中国经济和日中经济交流的重视。日中经济交流已取得迅速发展，外务省中国课显然不能完全应对所有中国事务。”日本驻华大使阿南惟茂在会上发言说，“日中两国近年来出现了一些对立，我希望通过不断加强交流，来超越这种对立”。从目前中日交流状况看，经济交流比较顺畅，是解决中日问题的一个基础。外务省在这个时候设置“日中经济室”，增加了一个拓宽日中经济交流的渠道。

　　然而，有关专家也指出，中日经济交流不仅仅是贸易额的扩大，还包括双方在经贸合作上的各种问题。最近，日本检察厅突查雅马哈和三丰公司，称其涉嫌向中国输送可转为军用的产品。几年前，中日间还发生过大葱等农产品贸易摩擦。在日本国内舆论厌华情绪依然不减的情况下，新设置的“日中经济室” 有可能成为日本在一些领域对中国实施严厉限制的机构。“日中经济室”采取什么样的对华经济行动，还有待对其4月以后的动向进行观察。（本报驻日本特约记者 张莉霞 本报特约记者 陈言）

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　　来源：环球时报