村民、村长、县长眼里的新农村建设

　　■新农村调查系列报道（六）■本报记者程小旭

　　新农村建设是关系到广大农村群众切身利益的事情，而县级政府和村级行政机构是实施国家这一政策的直接执行机构。最近，中国经济时报记者在河南叶县采访了该县的村民、村长和县长，了解他们对新农村建设的看法和见解。

　　村民：希望原汁原味落实国家政策，让俺们得到实惠

　　梅湾村村民王明言说，新农村建设是好事儿，老百姓当然希望自己生活的村庄能有好的变化，能够过上舒坦的日子。国家既然提出了“新农村建设”，就要实实在在地在下面推行，并且不要变味儿，能原汁儿原味儿落实中央的政策，不要光提口号，“光听见打雷不见下雨”。

　　他说，现在只是从电视上看到国家在提倡新农村建设，而村子里的村民对这些事情还不具体了解是怎么回事儿，希望县里、乡里能够在村子里搞一些宣传活动，让村民知道到底什么是新农村建设，自己该怎样参与新农村建设，毕竟新农村建设最主要的是关系到农村群众的利益，不是上面的领导们开开会，喊些口号就行了。要让俺们得到实惠。

　　还有一些村民表示，“新农村建设”听起来让群众很是起劲儿，但是不管怎么说，农民的腰包最终能够鼓起来，不愁农资涨价，不愁孩子上学的费用，不愁看不起病，不愁老了没人养，觉得住在农村不比城里差，就是政府最大的造化。

　　村官：希望上面不要“念歪经”，下面要调动村民积极性

　　大学生村官、叶县旧县乡西高庄村党支部副书记魏进庚在接受

中国经济时报记者采访时说，新农村建设不能以偏概全，搞成形象工程。

　　魏进庚说，新农村建设要顾及偏远落后的村庄，尤其是乡镇交界、山区的村庄，发展要平衡，以缩小城乡差距。不能搞成形象工程，政绩工程，只是选取一两个有基础的村庄作为典型去应付上级的检查，说我们这里的新农村建设搞得如何如何好。上级领导眼里也不能只盯着几个优秀村。需要多到农村进行调查研究，从人民群众最迫切的愿望入手，使国家的政策发挥出最大的效力。

　　他分析，目前存在的一些问题影响到新农村政策在基层的落实。比如，有些村级领导班子和基层党组织缺乏凝聚力、向心力，因循守旧、裹足不前，缺乏对群众的引导和与群众的沟通。村两委（即村委会和村党支部）工作职责不明确，班子不健全，甚至有的村庄村干部之间互相猜疑、拆台，拉帮结派，宗族观念很重，追求个人利益，办事情不合乎民主、公平、正义，出现“合情合理不合法”的情况。

　　此外，有部分村民对“新农村建设”持观望态度，怕担风险。在当地农村，群众大多存在“小富即安”、安于现状的思想。因地制宜发展优势产业，如乡村旅游、生态园建设，种植业、养殖业等，发展是有潜力，但缺乏先进的理念。本乡本土、宗族观念仍然存在。需要科学指导，有先进技术理念。需要媒体和出外务工年轻人多宣传，多引入合乎时宜的新观念。在当地树立科技兴农的氛围，培养一些具有模范带头作用的乡镇企业或个体养殖、种植户。

　　部分乡级债务和村级债务重也是实施新农村建设的绊脚石。

　　针对这些问题，魏进庚建议，新农村建设需要调动农民的积极性。乡级党委、政府应该支持和帮助村级干部，给他们出谋划策，并建立有效的监督管理机制，使新农村建设健康、稳定、有序地发展，使国家政策落实到位。再者，县、乡政府指导村级领导班子，了解、理解、领会国家政策；调动群众参与新农村建设得积极性，变被动为主动，由主动到自觉。改善农村物质文明，从而促进精神文明建设。立足农村实际，不唱高调，不搞形象工程和形式主义。要使农村干部首先转变思想观念，对村干部进行知识充电，逐渐消除村干部里论资排辈、宗族势力的思想。还要提拔、重要一些有胆识、年轻有为，能为群众谋福利的村干部。使群众相信村干部，加强与村民的沟通，使干群关系协调。

　　程和平是叶县旧县乡梅湾村的村支书，平时有看报纸的习惯，记者在他那里看到了《河南日报》、《河南科技报》、《河南农村报》等，并且他经常看电视，从中央台、河南台、平顶山台、叶县台里的新闻节目了解国家、省里、市里、县里的新政策、新动态等，他对新农村建设也有自己的看法。他告诉记者，新农村建设国家提得很响，就怕中间有些干部“念歪经”，最终不能落到实处。

　　他说，围绕新农村建设，平顶山市已经提出实施六项惠农政策，加大农村基础设施建设，增加农民收入。他希望这些具体的政策能尽快落实。

　　县长：建设新农村就是让农民得到更多的实惠

　　河南省平顶山市叶县县长阎廷瑞说，只有抓住大力发展农村经济、增加农民收入等重点环节，新农村建设工作才能起好步、开好头。结合叶县实际，应进一步加大对农业和农村基础设施建设的投入力度，重点支持农村“六小”工程以及优质粮食产业工程、种子工程等项目建设。他建议农业综合开发资金重点用于粮食主产区中低产田改造和中型灌区建设，国有土地有偿使用收入应重点向国家确定的粮食主产区和产粮大县、基本农田保护等方面倾斜。继续坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，坚持以经济建设为中心，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。

　　阎廷瑞的看法总之就是一句话：新农村建设要想得到具体的实施，最重要的是结合本地实际情况，使农村发生明显的变化，农民得到更多的实惠。