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社评:抓住病根切实推进医疗体制改革


http://finance.sina.com.cn 2006年02月21日 00:00 中华工商时报

  对医疗改革的批评和反思,是近年社会各界关注的焦点之一。进入2006年,这个话题依然是焦点。作为医疗机构的领导部门,卫生部对此有什么样的判断,将会采取什么样的措施,颇为引人注目。

  不久前,卫生部部长高强对此有过一个明确的表态。他说,“我们清醒地看到,医疗卫生工作同党中央、国务院的要求和人民群众的期望,还有很大差距。这些问题集中起来
,就造成了群众看病难、看病贵的问题。高强还具体谈到了医疗工作与人民群众的期望之间存在的六个不适应:

  一是疾病预防控制工作与群众疾病谱的变化不适应,一些严重危害群众健康的病症缺乏有效预防控制手段;二是农村和社区卫生发展与群众医疗服务需求不适应,群众就医要跑大城市,挤大

医院,看病困难,负担加重;三是公立医院的运行机制与医疗服务的公益性质不适应。医院运转和发展主要依靠医疗收费,服务收入由医院自行支配,导致医疗机构过分追求经济收益,公益性质淡化;四是卫生监督能力和水平与医药新技术、新设备、新药品的大量采用不适应,市场购销秩序较乱;五是中医药发展与党和人民的期望不适应,中医药的优势、特色和作用没有得到充分发挥;六是医疗卫生的职业道德教育和作风建设与医疗技术发展不适应,医疗服务中损害群众利益的不正之风还没有得到有效遏制。

  高强部长的“差距说,是对现阶段中国医疗卫生工作的一个清醒的判断和认识,值得高度肯定。

  从高强部长的归纳来看,目前医疗卫生领域的问题可以从两方面找到根源,一是技术层面,如疾病预防控制、卫生监督能力和水平、中医药发展等,都属于技术性问题;二是制度层面,如农村和社区卫生发展与群众医疗服务需求不适应,公立医院的运行机制与医疗服务的公益性质不适应。技术问题,虽说解决起来相对容易些,但也需从制度层面入手,才能从根本上解决。

  要解决看病难、看病贵,没有制度层面的改革,是不可能的,而要解决制度层面的问题,首先需要明确

医疗改革的指导思想。

  高强的表态,说明

卫生部作为卫生医疗事业的主管部门,已经意识到,医疗卫生事业的改革必须满足人民群众日益增长的对医疗服务的需求,必须明确医疗服务的公益性质,而在这两个方面,公立医院都有不可推卸的责任。(21B6)


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