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美国政府再度寻求加大对中国的压力，要求其允许人民币兑美元升值，因为美国国会方面的威胁不断升级，国会考虑通过立法，减缓对华贸易逆差迅速扩大的趋势。
去年7月，中国将人民币升值2%，并打破了实施10年之久的钉住美元的汇率政策，此后，美国在中国汇率问题上的压力有所减弱。
但在此之后，人民币兑美元汇率升幅不足1%，布什政府和国会人士对此越来越感到失望。
虽然中国官员不断反驳国际社会对于其汇率管理的批评，但中国人民银行(People’s Bank of China)副行长吴晓灵承认，中国政府需要进一步开放资本账户，以创造更大的外汇需求，并进而实行更以市场为导向的汇率。
吴晓灵表示，中国应限制进口，并鼓励更多的国内企业走向国外，以减少中国的贸易顺差和投资过剩。
美国财政部长约翰•斯诺(John Snow)上周发出强烈暗示，称财政部可能在其下一份有关贸易和汇率问题的报告中，正式将中国指为“汇率操纵国”。他表示，中国政府去年夏季引入的新汇率机制，并未带来更大的灵活性。
美国财政部官员已就是否可能在出台下一份汇率报告时、将中国列为“汇率操纵国”，对投资者和华尔街交易员进行了试探。根据《1988年贸易法》(1988 Trade Act)的要求，该报告一年撰写两次。尽管此举不会有什么直接的实际效果，但会令中国人感到尴尬。
由于美国与亚洲国家之间的贸易逆差不断扩大，国会通过了《1988年贸易法》，根据该法案，美国财政部可以正式确认外国操纵汇率，这将导致双边谈判，进而迫使相关国家停止这种行为。
在该法案通过后，中国（大陆）、韩国和台湾均曾数次分别被美国指为操纵汇率——但自1994年中国最后一次被提到之后，该法案就没有再用过。
2005年，美国贸易逆差升至创纪录的7260亿美元——相当于其国内生产总值(GDP)的5.8%。其中，逾四分之一来自于对华贸易。
美国在人民币问题上的恫吓也许反应出，该国希望中国允许人民币升值，以便在胡锦涛主席4月份访问华盛顿之前改善气氛。美国财政部报告定于下月出台，但有可能推迟到胡锦涛访美之后发布。
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