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本报记者 乔国栋
在2月18日中电联主办的“2006年经济形势与企业改革分析预测会”上，中电联秘书长王永干在接受记者采访时表示，煤电矛盾愈演愈烈，虽然2005年电煤供应大部分时段保持供大于耗，年末库存量也创下了近几年电煤库存的历史新高，但电煤价格矛盾依然突出，发电企业生产经营仍面临较大的压力。
据统计，自去年5月1日国家启动并实施煤电价格联动方案以来，发电企业经营效益下滑、亏损的情况有明显好转，利润自去年7月份开始连续实现同比正增长。2005年规模以上电力工业企业累计实现利润总额1038亿元，同比增长21．41％，而去年1－4月利润总额同比下降25．87％。但受到电煤价格上涨和火电设备利用小时数下降的不利影响，火力发电企业利润增长缓慢，2005年全年仅增长2％。
据中电联的测算，2004年12月至2005年5月，电煤车板价比2004年6月—11月增长40．23元／吨，煤电联动仅消纳25．2元／吨。另再加上铁路运费调高2．9元，煤质下降影响价格上涨8．3元，仅三项因素就使煤电联动综合缺口达26．23元／吨。中电联统计部主任侯勇表示，这个数据和目前煤炭部门的测算基本吻合。
若电煤价格完全放开，会导致发电成本大幅提高，在电价还没有市场化的的情况下，发电企业全面亏损的局面很有可能出现。王永干强调，这种说法绝对不是危言耸听。
据预计，2006年电煤消耗量将达到10．2亿吨。根据国家发改委预测，2006年全国煤炭需求将达到21．7亿吨，出口8000万吨，总计需求22．5亿吨，煤炭核定生产能力为22．6亿吨，煤炭供需总量基本平衡且略有富裕。
但从2006年“全国重点煤炭产运需衔接会”订货情况看，煤电运形势不容乐观，由于电力企业与煤炭企业在电煤价格上存在着分歧，年度电煤供需合同基本未能落实，签订合同量占占总量的6％，而不是煤炭部门所讲的签订合同量为90％，至今，在各方面的努力下，落实的合同量还不到20％，剩余绝大部分电煤合同仍需要政府、煤炭企业和电力企业及其它相关部门经过极大的努力才能完成。
目前，电煤运输的结构性矛盾仍然突出，新投产机组的供煤将受其制约，特别是华中、华北、东北等地区的电煤供应不稳定因素较多。但是电煤质量和电煤运输将仍然是影响电力供应的主要不确定因素，煤质下降影响机组出力下降甚至停机。
讲到这里，王永干很激动，煤炭企业保证去年的价格不变是最好的选择，煤电企业要相互理解，煤炭行业市场化了，但是电力企业至今还未完全市场化，所以不能在价格上大起大落。煤炭企业要调整心态，不能一味认为市场化就是要涨价，这实际上是不规范，无序竞争，煤炭企业每一次调整价格都是远远超过了国家的指导价格，而且，从煤炭出矿到电厂，每个环节都缺乏监管，热值大大下降，2005年直供电网综合燃料发热值同比降低127大卡／公斤，相当于发电企业因此增支电煤价格7．6元／吨左右。甚至出现了表面是一层煤、下面全是煤矸石的恶行，这样得益的是煤贩子，坑的是电力企业，也坑的是国家。
部分电力企业不景气的原因还由于西气、东气及LNG供应量不足，无法满足燃气电厂发电用气需求，华东地区有400万千瓦的燃气机组不能投入生产运行，无法参与当地电力电量平衡，加剧了该地区的电力紧张局势，王永干分析说，另外，南方等地区也存在燃气电厂投产即停产的情况，发电公司资产保值增值面临很大困难，增加了市场风险；而且，受国际市场燃油价格高位运行及国家宏观调控政策影响，国内燃油电厂生产成本高于上网电价，生产运行异常困难。
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