谁是中美贸易的获益者

　　中美双方在经贸往来中的获利是大体平衡的，有人称美国对华贸易是“无泪的逆差”

　　■本报记者朱菲娜

　　去年中美经贸你来我往，打得尤其火热。今年一开春，双方又“迫不及待”地聚在了一起——由人民日报社和美国中国总商会主办的“中美经贸论坛”2月14日在北京举行。

　　今年是美国的选举年，白宫最近一次会议透露出的信息是：今年对华经贸将是美国重点关注对象，言下不乏政策收紧之意。据悉，本月美国商务部统计，2005年美对华贸易逆差激增24．5％，达2016亿美元，这在美国国会掀起波澜，美国参议员抛出提案，要求取消对中国的永久性正常贸易关系地位。“对所有中国产品征收27．5％关税，以迫使人民币升值”的提案也即将表决。

　　而据中方统计，2005年，中国对美国出口1629亿美元，进口487．3亿美元。

　　今年是中国“十一五”规划的开局之年，胡锦涛主席也将于今春访美。因此，双方各界人士均认为，2006年中美经贸关系将会在去年的基础上再度升温。

　　对中美贸易顺差应冷静分析

　　全国人大常委会副委员长成思危在“中美经贸论坛”上表示，中国对美贸易存在着巨大的顺差，这是事实。但是，中国本身并不追求在对美贸易上的巨大顺差，还是希望在贸易上基本做到进出平衡。

　　成思危认为，应该冷静分析中国贸易顺差产生的原因。首先在统计的口径上中美双方并不一样。例如在2004年，中方统计的顺差是800亿美元，美方统计是1600亿美元，约相差一倍。原因是美国在统计上采用的“原产地”原则、不包括服务贸易以及到岸价格等，这些都造成与中方统计有出入。

　　第二，中美贸易还有个结构性问题。中方出口大多属较低端产品；而美方出口的多为高端产品，总量较少。据统计，在中国进口的高科技产品总量中，美国商品只占10％左右。成思危开玩笑说：“你不能老让我们买飞机，你还得有其他东西卖给我们，你不增加出口，贸易怎么平衡呢？”

　　“现在美国有些人把贸易问题政治化，这样就不好了。我曾经听到一位美国议员在演讲中说：‘你看从中国到美国的船都是满当当的，从美国到中国的船都是空荡荡的。可见中美贸易如此不平衡，造成美国多少人失业。’我认为这不足为奇：我们卖给你的是鞋子、玩具、衣服，必须用船运，当然是满的；你卖给我们的是软件、芯片，这不需要用船运，用飞机运就可以了。”成思危希望双方能共同探讨解决好贸易平衡的办法，而不是把贸易问题政治化。

　　据中方统计，2005年，中美贸易总额达到了2116．3亿美元，其中，中国对美国的出口1629亿美元，从美国进口487．3亿美元，分别增长24．8％、9．1％和30．4％。

商务部副部长易小准就此分析，仅从数字来看，美方出现了比较大的逆差，但是只要稍加分析，就可以看出中美经贸关系实际上是互利双赢的，双方的利益分配大体是平衡的。

　　易小准认为，首先，国际制造业大量向中国转移，跨国公司、海外销售和项目公司的返销大量增加，导致了美国对华的贸易出现了比较大的逆差。2005年，中国出口总额的58％来自外商投资企业，外商投资企业的贸易顺差净值844亿美元，占中国贸易顺差总额的83％，如果把这一部分扣除，那么中国的贸易顺差仅为175亿美元。

　　易小准特别指出，美跨国公司的贸易转移，也带来了大量的贸易逆差。如果扣除跨国公司的海外净销售和进出口，美国的逆差就会大大缩小，甚至出现顺差。扣除跨国公司的关联贸易，美国的贸易逆差就会下降2／3，对中国的逆差则下降了30％。如果扣除中国的加工贸易顺差，或者外商投资企业的顺差，中国对美国的顺差就会分别减少91％和73％。

　　此外，国际产业的转移也导致了贸易顺差的转移，东亚一些国家对美贸易顺差随着对中国投资转移到了中国。

　　尽管如此，中国政府为了缩小中美贸易逆差做了大量的努力。2005年中国超过英国，成为美国第四大出口市场和对美国出口增加最快的国家。去年，中国签订购买70架波音飞机的协议，价值近40亿美元，加上进口美国的电信产品，汽车整车和零部件、机电设备等，合同总金额将近95亿美元。中国也一直是美国大豆、棉花的最大进口国。

　　美国驻华使馆公使衔经商参赞克雷格·艾伦则从美方的角度发表了看法。他说美国不仅担心中国的单边贸易不平衡，还担心其多边贸易不平衡。今年1月份，中国出口649．9亿美元，增长28．1％；进口555亿美元，增长25．4％，当月实现贸易顺差94．9亿美元。他认为从目前情况看，中国对外贸易顺差还会继续，因为中国内需不足，

汇率机制不由市场形成，进口增长较慢等。

　　中美双方获利大体平衡

　　不可否认，中美经贸关系中，中方并不是惟一的受益者。在经济全球化的浪潮中，不能简单用贸易平衡尺度衡量国家利益的得失。

　　成思危说，中美经贸往来对中国来说可以增加出口解决就业，对美国来说，由于使用中国比较便宜的商品，过去十年节约了6000亿美元。另外，中国也购买美国的债券，等于把中国的外汇储备借给美国投资人使用，他们用这部分钱去投资赚了钱，而中国只拿到债券的利息。

　　美国白宫总统亚太裔美国人事务顾问委员会主席陆迪·帕民图安对此表示赞同。他说，贸易不平衡需要双方携手共同努力去解决，去年，美国向中国出口420亿美元的商品和服务，这是一个很大的进展。

　　另外，陆迪·帕民图安也认同美国公司在中国大都是盈利的观点。2004和2005年，盈利公司的比重在不断上升，这将吸引更多的美国公司来华投资。而美国工人从中国进一步增长的购买力（13亿人口）也获得了就业机会。

　　对于这个问题，中国商务部有详细的统计。

　　商务部副部长易小准介绍，第一，1990年以来，外来投资者在中国一共汇出了2700亿美元左右的利润，这还不是全部，还有相当一部分的利润被用于再投资。正在运营的外商投资企业2／3以上实现了盈利。美国公司由于竞争力强，表现尤为突出。据中国美国商会2004年的一项调查，86％的美国公司在华收益正在提高，42％的公司在华利润超过了他们在全球的利润率。

　　需要指出的是，相对于美国企业在华的盈利水平和中国巨大的市场机会而言，美国对华直接投资的表现并不理想。2005年，美国在华新设立的企业3740多家，实际投入外资金额30．6亿美元，同比分别下降了4．7％和11．1％。按照实际投入的外资金额，美国在各个对华投资国和地区中，仅居第五位。

　　第二，过去十年，中国质优价廉产品仅2004年就为美国节省了将近1000亿美元，美国的零售商通过销售中国产品赚取了巨额的利润，也提供了大量的就业机会。据摩根士丹利估计，2004年美国公司从中国制造的产品中获利近600亿美元，占标准普尔公司全年利润的10％以上，仅销售中国产品最多的沃尔玛一家企业就业人数就有120万人。根据美国有关方面统计，中美贸易带动美国就业人数在400万—800万之间。

　　第三，中国对美国商品出口和资金的输出，还有助于美国宏观经济的稳定。易小准说，价廉物美的中国产品流入，促进了美国的物价稳定，使美国消费物价保持在较低的水平。据估计，如果没有中国的消费品，美国的物价指数将上涨2％。中国外汇资金流入，缓解了美国的财政赤字的压力。美国

财政部统计显示，中国购进美国近年新发国债的40％，2004年中国持有美国国债余额约2000亿美元。去年，这个数字可能达到3000亿美元。美国能够长期保持高赤字、低利率，如果没有中国的资金流入是不可能的。

　　第四，中美经贸利益的平衡是贸易与投资，货物贸易与服务贸易的总体平衡。所以有人形象地称“美国对华贸易逆差，是无泪的逆差”。中国美国商会调查显示，62％的美国在华企业，是为中国市场提供产品和服务。据估算，2004年，他们在中国销售了750亿美元的商品和服务。另外，还有同等规模的商品出口到了中国以外市场。

　　这样看来，在中美经贸往来中，双方获得的利益至少是大体平衡的。