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本报记者邱登科 综合报道
“发展创意产业”在近期召开的各地“两会”上被高调提出，有些政府部门还制订了宏伟、具体的发展规划以及非常优惠的扶持政策。
专家分析认为，这预示着在继续巩固传统服务业发展的基础上，国家将花大力气重
点扶持文化产业及创意产业，具有丰富文化底蕴的中国在该领域有着巨大的商机，创意产业有望成为中国服务产业今后发展的新亮点。
近日召开的北京市“两会”上披露的北京市“十一五”规划，首次提出了今后重点发展六大文化创意产业：文化演出、出版发行和版权贸易、影视节目制作和交易、动漫和网络游戏研发制作、文化会展以及古玩艺术交易。
北京市社科院体育文化研究中心主任金汕分析，北京在长达50年的时间里走的是一条工业化城市之路，尽管北京经济近年来一直是高增长，但这是建立在高能耗、高物耗的基础之上的。同时，北京是个内陆城市，在竞争上与沿海开放城市相比有先天不足。北京的重工业还对城市的环境保护造成了极大的压力。所以，北京进行产业结构调整势在必行。
金汕说，北京作为首都有区位优势，其吸引力和辐射力在中国当属第一；北京有丰富的人才智力优势，可以转化为巨大的生产力；北京有丰富的文化资源，无论世界文化遗产还是国家级文物，都远在其他城市之上。所以，北京应该走发展高新技术产业和文化产业的道路。
据介绍，北京市政府部门正在加紧调研，准备确立北京创意产业发展的近期目标和长远规划，把发展创意产业同优化北京产业结构、贯彻创新战略和办好奥运会联系起来，制定具体的创意产业发展政策和促进措施。
北京目前的创意产业产值为340亿元，占GDP比重为5％－6％。中共北京市委书记刘淇已表示，我们力争使文化创意产业和高新产业、金融业一样，成为北京经济发展新的增长极。
北京上海
上海市经委和市统计局新近编制出版《上海创意产业发展重点指南》，确定“十一五”上海创意产业发展重点：研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意和时尚消费创意。2005年4月挂牌的上海首批18家创意产业集聚区占地面积487亩（1公顷＝15亩），园区中入驻了来自美国、日本30多个国家和地区的创意设计企业800多户，从业人员上万人，产业门类涉及工业设计、游戏软件、动漫艺术、网络媒体、时尚艺术等。截至2004年底，上海创意产业增加值为493．1亿元，占当年上海GDP的6．6％。
发展创意产业的冲动，不仅出现在北京、上海这样的大城市，许多中国大陆的二线城市同样充满了对创意产业的憧憬。
视创新为生命力的深圳特区在两会前夕连续出台三个扶持和推动“创意”产业的政策，分别是《关于建设文化产业基地的实施意见》、《深圳市文化产业发展专项资金管理暂行办法》和《关于扶持动漫游戏产业发展的若干意见》。
在《关于建设文化产业基地的实施意见》中，深圳提出了发展创意产业的具体目标，通过3年—5年以至更长时间的建设，重点扶持有较大发展潜力和拓展空间的文化企业（集团），力争形成一批文化产业品牌，产值规模居全行业总产值的前列。2006年至2010年内，建成若干涵盖动漫游戏、创意设计、传媒印刷、影视音像、工艺美术、文化旅游等文化产业的孵化和培育中心，形成一批具有一定规模的特色文化产业集聚区，平均产值规模领先于国内先进水平。至2010年，扶持一批有
深圳
发展潜力以及重大创新意义的文化项目，培育若干在全国同行领先的企业，文化产值规模进一步扩大。
在《深圳市文化产业发展专项资金管理暂行办法》中，确定“十一五”期间，每年由市财政从市产业发展资金中安排专项资金总额3亿元支持创意产业。明确要求专项资金的15%用于对文化产业基地的项目补贴；85%用于对企业的扶持，银行贷款贴息、配套资助和奖励三种方式分别占对企业扶持资金总量的40%、20%和40%。为体现重点扶持的原则，对重点扶持企业的资助要占企业扶持资金总量的65%以上。
在《关于扶持动漫游戏产业发展的若干意见》中，更是明确提出了要大力扶持国产原创作品。把扶持的重点放在原创作品的创意阶段，促进动漫游戏产业创作的高起点发展，抢占动漫游戏产业发展的高端。举办年度动漫游戏创意大奖赛，通过企业申报、专家委员会评审、政府采购版权和吸纳社会风险投资方式，每年推出50部-100部原创作品创意，建立原创作品版权库，申报建立国家级的动漫游戏版权交易和保护中心，推动版权市场的建立。
无锡
在江苏无锡市，动漫产业已经被纳入“十一五”规划和“十一五”创意产业专项规划中。这个2005年被定位为国家动漫产业基地的城市的发展目标是，力争通过3—5年的努力成为国内重要的动漫画产业基地、长三角地区动漫产品集散地和苏南地区动漫原创作品高地。到2010年，全市拥有动漫企业达到100家以上，动漫生产能力达到10万分钟，动漫相关产业销售收入达80亿元以上。
青岛市在“十一五”规划中明确提出，青岛要发展创意经济。创意经济、创意产业因其附加值高，融合性强，能够将技术、商业、创造和文化融为一体，提高城市综合竞争力，优化环境，将城市由制造型过渡到创造型，全面提升城市形象，而越来越得到社会的认知和重视。
创意经济、创意产业将为青岛的旧城改造提供新思路。负责开发建设我市城建史上面积最大的旧城改造项目的鲁能置业青岛公司将创意产业的新思维作为重要的元素引入规划设计麦岛居住区旧村改造项目中来，重新整合麦岛的地域文化与传统文化，在规划方案中设置了麦岛创意文化街。文化街建成后，将是青岛滨海社区最富人文性的国际文化商街。客户定位于创意文化制造、销售产业、媒体资讯产业、创意办公产业、影视音乐制作与文化培训产业、文化融资产业、餐饮娱乐产业六大集群。极富创意的麦岛商街，不但会是麦岛居住区改造项目的重大亮点，也将为青岛地产业的发展提供一个新的思维模式和样板。鲁能置业青岛公司精心打造的麦岛新区不仅能够提升青岛经济发展和城市品位，同时也将为青岛2008扬帆世界创造最具特色的国际一流泛文化社区。鲁能麦岛国际风情街，将会是充满创意和激情的新天地。
创意产业中国发展机会更多
创意产业最早出现在伦敦。目前，创意产业产值约占英国GDP的8％，在全球则占到GDP的7％。创意产业的增长速度，总体上超过世界经济的发展速度。在中国和亚洲，创意产业的比例较低，因此被认为发展机会巨大。中国的电视产业也许最清晰地体现了供需失衡状况，该产业每年有约600万小时的节目缺口。以儿童节目为例，中国18岁以下人口达3．67亿，但儿童节目的市场却并不兴旺。人们普遍承认，儿童节目过多依赖进口卡通，而且经常定位不当。调查显示，中国青少年消费的动漫及其衍生产品有80％都是日韩、欧美等国外产品，中国包括港台地区原创的动漫作品只占国内市场的11％，发展中国动漫产业已刻不容缓。
中国发展创意产业的宏观环境和资源却比西方国家要广阔得多。中国有超过3．6亿手机用户（相当于美国、日本和德国的总和），而且实行3G技术后，该领域的前景更加难以限量。2004年，全国网络游戏年度产业市场直接销售总额为55．3亿元，比上年增长59％；2005年为76．8亿元，增长38％。据预测，到2005年底，中国将有近5000万网络游戏玩家。
然而，中国发展创意产业的动力还远不止这些。中央政府在2005年提出一系列文化体制改革的政策措施，先后出台了《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》、《关于文化领域引进外资的若干意见》、《关于加强文化产品进口管理的办法》、新修订的《营业性演出管理条例》等文件。2006年初，中共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》，提出“适应社会主义市场经济发展的要求，全面推进体制机制创新，解放和发展文化生产力”。如此高密度的文件出台，表明中国文化体制改革面临50多年来最大规模提速，为社会资本进入文化产业领域注入一股兴奋剂。
年初，一群来自建筑、艺术、媒体、广告、策划等行业的本土创意人聚在一起，热切关注并讨论着有关“创意”的未来。在一场名为“创意湖南，魅力西街”的湖南创意产业发展论坛上，他们妙语连珠，憧憬着湖南第一条创意街区的前景和其他无数可能。一条创意街能否带动整个创意产业的起航，能否成为未来具有影响力的创意策源地，乃至城市新经济驱动的象征性景观？这一切言之尚早。关键的是这一群创意人的合力聚集，和他们将碰擦出的火花。
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