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本报讯（记者吴海鸿）在正召开的宁夏回族自治区第九届人民代表大会上，许多人大代表联名建议政府尽快为失地农民办理养老保险。
建议指出，近年来，随着宁夏工业化、城市化进程的不断加快，大量农村集体土地被征用，失地农民人数不断上升。以吴忠市区为例，2003年以来，城市规划区范围内拆迁征地6000余亩，拆迁面积160多万平方米，涉及农户5126户、25630人。土地是农民的生命之本
，土地浓缩着农民的生存权、发展权、保障权，许多失地农民处于“种田无地、上班无岗、社保无份”的状态。
因此，人大代表建议尽快把失地农民纳入社会保障和就业体系：对所有失地农民全部转为城镇居民，享受与城市低收入家庭同等待遇的最低生活保障。对因征地转为城镇居民、符合参保条件的失地农民全部办理养老保险。保险资金采用自治区政府、市县政府、农民个人三者共同承担（初步考虑各占1／3）的原则，农民从安置补偿费中拿一点、市县政府从土地纯收益中拿一点、自治区政府从财政转移支付中安排一点的办法，多渠道筹集资金，解决失地农民参加养老保险的资金问题。对失地农民的养老保险采用分批、分期、分阶段推开的工作思路，首先是按人均耕地多少分批，人均耕地低于0．2亩的行政村列入第一批参保对象；其次是按年龄段分期，男满60周岁、女满55周岁者首先纳入；最后是按男45～60周岁，女40～55周岁分段纳入。
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