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四川:许多重点项目“带病上岗”


http://finance.sina.com.cn 2006年02月11日 03:30 中国青年报

  据新华社成都2月10日电(黄玲)四川省建设厅、省重点办会同省发改委、省安监局等,对该省30余个重点项目安全生产情况进行检查,发现许多重点项目“带病上岗”。

  四川省安监局、省重点办提供的一份安全通报显示,该省的武都引水二期工程、田湾河水电梯级开发项目、瓦屋山水电站以及百花滩水电站等水电站个别部位隐患较突出,施工洞在施工用电、隧道通风、危岩清除等方面都存在较大安全隐患。检查组汇总情况后认为
,习惯性违章操作、隧道施工通风不良、监理工程师未履行安全生产监管职责、施工机械完好率低等已成为四川省水电建设的安全隐患。“一些施工队伍施工力量不足,把承揽的工程分包或转包给施工协作队伍。这些都容易造成安全管理职责不清、责任落实不到位,进而导致隐患。”四川省重点办有关人员日前说:“在四川省水电建设中,这种情况比较普遍。”如田湾河水电梯级开发项目、龙石水电站等就因分包、转包直接影响施工进度。

  有专家指出,施工单位低价中标是造成安全隐患不能及时消除的一个原因。“项目采取‘最低价’者的办法不完全合理,‘最低价’者的施工力量不一定足够,综合资质不一定能胜任,但因报价低而揽下业务。一些缺乏责任意识的施工单位便‘拆东墙补西墙’,安全生产投入必然大打折扣。”对此,专家认为,在重大项目建设中,政府应逐步建立起完善的招标控制体系,对竞标方的资质、经验、有无不良记录以及价格等进行综合考评,选出“最合适”的施工者;对已经低价中标的工程,应实行专款专用,涉及到追加安全费用,应研究可行机制协商解决。

  四川省重点办的调查还表明,一些施工单位为节约成本,往往低薪聘用刚毕业的大学生做监理,这些监理人员本身缺乏必要的安全生产知识,因经验、判断能力欠缺,无法有效地进行安全生产监督管理。


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