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广州市有关部门正在考虑和规划的“新社区”计划中，将再建一批“廉价屋”，解决中低收入家庭的住房问题，已经淡出市场近三年的经济适用住房有望重出“江湖”。
自2002年开始，广州市逐步停止经济适用房新项目的建设，改为以住房货币补贴及廉租房建设的形式解决“双特困户”的住房问题。
广州是全国最早建设经济适用住房、同时也是在国内较先缓建该类住房的城市。在1986年至2002年间兴建了7个安居房小区，以政府免收土地出让金及部分税费的非盈利性价格，惠及3万多个家庭。该类房屋，开始称解困房，而后叫安居房，1999年统称经济适用房。
对建设经济适用住房的呼声越来越高，是源于广大置业者难以承受现今一路高走的楼价。根据阳光家缘网站的统计数据，从2006年1月1日至本月8日，广州市原八区通过网上签约共售出4275套商品住房，均价达到7109元/平方米；数据显示，2005年7月原八区的商品住宅均价为5467元/平方米。房价在半年时间的涨幅高达30％。
在楼价涨速把城市广大居民收入增长速度远远抛在身后的今天，相对于高昂的楼价，越来越多原本打算买楼的“中收入者”沦为望楼兴叹的“低收入者”，成为居住质量水平相对下降的“夹心阶层”，经济适用住房无疑是他们的希望。
有人担心，建设经济适用住房会冲击商品房市场。事实上，广州市自1986年起兴建该类住房，至今共为3万多个家庭提供了住所，假如按每户70平方米建筑面积计算，这十多年来，全市交付使用的经济适用住房共约250万平方米，相对于每年约600万平方米商品房交易量的一手市场，如此供应量的影响力可想而知。因此有专家称，按一定比例建设的经济适用住房，其社会“职能”是解决“夹心阶层”的“安居”，而非“平抑楼价”，这也正是政府决策部门把握开发量与供应量的“度”。
开发商是商人，本质是逐利。建设和谐社会，让大众安居乐业，是公仆的责任。当社会实际需求凸显时，政府理应出手。
广州市建设经济适用住房在后期曾受到质疑。其一是因为没有市场，以至于不断降低“搭车”条件，甚至委托多家中介售房；其二是后期推出的市中心高层住宅，售价高达5000多元/平方米，其中大户型面积超过100平方米，被外界嘲为“变味经济房”。
低价却鲜人光顾，是因其不“适用”。广州市的经济适用住房主要集中供应的三大区，当初的出行条件远不如今天，入住后进出十分不方便，交通与时间成本成为入住者的一大负担。此外，还有部分房屋存在户型经构不尽合理、空气污染严重等客观问题。遭受外界非议的，则是其已大大背离的“经济”，按当时的楼价，其售价虽然比同区域商品房要低，但供应对象已非“中低收入者”。
人们盼望，“经济”且“适用”的住房早日回归社会。
殷小杰
（金陵／编制）
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