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本报记者 董碧水
2月5日，一条消息出现在杭州各大媒体的显著位置：今后杭州学车实行3780元的统一价。然而，对这一消息社会上产生了两种截然不同的说法。
有人认为：这是为了防止恶性竞争，保证培训质量；也有人则认为：这是价格垄断
，让消费者不得不花更多的钱去学车。
杭州市现有驾驶员培训学校105家。之前，杭州市机动车驾驶员培训行业协会召开行业大会，定下了统一收费方案。在统一收费中，除物价部门指导的驾驶操作培训费外，还包括了理论培训费、教材费、辅导资料费、保险费、场训费、考试制证费等。
据了解，目前，杭州市驾驶员培训收费标准执行的是政府指导价格，即政府制定一个最高限价，驾驶培训学校可以参考该价格进行浮动，但是不能高于该限价。综合各种费用后的最高限价为3643元（资料费另算）。
尽管驾驶员培训协会有关负责人声称，这是一种行业自律行为，希望通过统一收费，走出打“价格战”的怪圈。驾培行业与其他行业并不一样，培训的定价不是纯市场化的，而是有一个政府的限价在控制它。实行统一价格，只是用足了政府给的“活动余地”，“一切都是在政府允许的范围内操作。”
由于统一收费的价格直指政府最高限价，刚一推出便招来消费者质疑。
首先是其合法性。法律界人士认为，所谓的统一定价明显有悖于相关法律、法规，这种“行业自律”行为，实际上是“价格垄断”，以攫取高额利润。
其次是其公正性。有消费者认为，各驾校的硬件设施、培训质量不尽相同，实施统一收费标准，不仅不利于市场竞争，对各个驾校本身也不公平，它剥夺了经营者的自主定价权，也剥夺了消费者的选择权，是在保护行业利益而损害消费者权益。
记者了解，事实上，对统一收费各个驾校的态度也不尽一致。“对统一价格的前景不太乐观。”一位驾校负责人在电话中告诉记者，杭州驾校良莠不齐，培训条件和质量各异，而市民的需求也是多种多样，如此情况下实行统一收费，并不能缓解行业内的恶性竞争问题。如果能将统一价格改为规范价格，有点弹性，可能会更合理些。
而一位持赞成态度的教练则认为，统一收费标准可以把单纯的、恶性的价格竞争引向服务、质量上的竞争，通过提高服务质量，真正提高学车者的驾驶技能。
行业主管部门的杭州市机动车服务管理局有关人士也认为，实行统一价后，虽然学车贵一点，但好处是杜绝价格战，培训质量将得到提高。而对于学员来说，也无需在比价上烦心，只要参看驾校信用质量排行榜，选择信得过的驾校就可以了。
对此，一位正想学驾驶的陈小姐反问：价格低导致了服务质量不高，价格高就一定能保证服务质量高？
杭州市物价部门昨天表示：“价格联盟”实质上是一种变相的价格垄断，这种规定的“统一”价格，是以通过损害消费者的权益、规避公平竞争原则来成全自己稳定的利润空间，客观上起到了保护落后的作用。另外，“价格联盟”违反公平竞争原则，也与我国《价格法》、《反不正当竞争法》相悖。“‘价格联盟’是以行业垄断迫使消费者以高价来供养低效企业。”据悉，从今天开始，物价部门已正式介入调查，是否涉及价格垄断将在调查后公布。
与此同时，浙江省消协也明确表示“不支持”，这种统一价有价格垄断的嫌疑，将给消费者维权增加难度。在浙江都市网对“杭州学车将实行统一收费”的网上调查中，参加调查的6640人里，只有10％的人认为有个统一的价格标准挺好；而坚决反对统一的价格标准，并认为这样做是价格垄断的有5435人，达81．85％；另有占8．15％的人（541人）认为统一价格会使一些驾校滥竽充数。
有关业内人士认为，不管目前驾培市场能否完全实现市场化，规范每一个环节，严把考试关才是驾培市场发展的关键。
今天，记者以想学车为由，打电话咨询市区几家驾校，他们无一例外地表示，3780元的价格不能打折或优惠，但稍后表示可以返还一部分学费当作优惠。“如此，统一价格只是空谈。”一位市民对记者说。
本报杭州2月8日电
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