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责任编辑 马一居
新华社北京1月30日电 记者近日从中国证监会了解到，截至2006年1月11日，参与股改的上市公司已经达到434家，总市值为12009亿元，占沪深股市总市值的37％。随着改革操作程序和管理方式的相继明确，股权分置改革顺利转入积极稳妥推进阶段。
证监会负责人说，根据“积极稳妥解决股权分置问题”的精神，在国务院的统一部署下，按照“统一组织、分散决策”的工作思路和“试点先行、协调推进、分步解决”的操作步骤，证监会于去年4月正式启动上市公司股权分置改革试点。在完成两批46家公司试点工作的基础上，证监会会同国资委、财政部、人民银行、商务部联合发布了《关于上市公司股权分置改革的指导意见》。随后，证监会制定了《上市公司股权分置改革管理办法》，国资委发布了《关于上市公司股权分置改革中国有股股权管理有关问题的通知》。这一系列规范性文件和部门规章明确了股权分置改革的基本原则、操作程序和管理方式。
这位负责人说，在解决股权分置问题的过程中，证监会协同推进了一系列有利于资本市场长期稳定发展的政策措施，改善了资本市场的发展环境。通过强化股东本位的股权文化，促进了上市公司改善投资者关系管理；通过股权分置改革与以股抵债、资产重组的组合运作，改善了公司资产状况和持续增长能力；通过建立上市公司回购流通股、大股东增持流通股、上市公司管理层股权激励机制等一系列配套制度，完善了上市公司的运行基础。此外，通过解决股东名实不符、法人股个人化等问题，上市公司股权更加清晰；通过解决公募法人股的上市流通问题，消除了影响社会稳定的遗留隐患。与此同时，地方人民政府加强对当地改革的组织领导，把股权分置改革与优化产业结构、促进区域经济发展和维护社会稳定结合起来，统筹安排适合当地情况的改革工作。国资委、财政部、人民银行、商务部、税务总局、银监会、保监会、外汇局等部门，也从推动和规范国有控股公司参与改革、税收政策支持、增量资金入市、明确外商投资企业改革政策等方面出台相关政策规定，积极推进股权分置改革。
这位负责人指出，目前，在切实维护市场稳定、保护投资者特别是公众投资者合法权益的基础上，已经探索出了一条行之有效的改革路径，股权分置改革遵循的基本原则、基本方法经受住了市场检验，改革预期趋于稳定，股改的积极效应初步显现。总体来看，股权分置改革已经迈出了关键的一步，为下一步改革的顺利推进，实现资本市场的机制转换和功能的全面发挥打下了坚实的基础。
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