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新华社哈尔滨1月31日电（记者呼涛、孙英威）世界银行官员日前在哈尔滨市表示，为所有企业创造良好、公平的投资环境是东北老工业基地振兴战略能够成功实施的关键，世行愿积极参与这方面的调研并与中国地方政府一起努力营造良好的投资环境。
世界银行中国局局长杜大伟在哈尔滨市参加一次国际研讨会时表示，世界银行通过调研发现中国东北地区的劳动生产率、人均ＧＤＰ、外国直接投资明显落后于长三角和珠三
角地区，中小企业活力不足。
针对这些问题，世界银行与国务院振兴东北办公室、财政部以及东北地区的黑龙江省政府、吉林省政府、辽宁省政府经过18个月合作，通过调研完成了一项旨在促进东北振兴的战略报告。这项报告着重阐明中国在“十一五”规划框架内振兴东北需要考虑的重大战略问题。
杜大伟说，中国东北经济增长滞后既反映出私营经济发展不够活跃，也反映出国有工业部门的转型还不到位。世行提出，中国东北振兴战略需要着重推进的四大领域环境建设，包括改革政府间财政关系、完善投资环境、促进市场化融资及完善社会保障体系。
世界银行建议，中国政府应加强适当的公私合作方式支持私人部门投资和创新。具体体现为，中央和地方政府在减少新企业所需执照、许可等“入门”条件上减少限制；消除外国投资者在运输、物流方面的准入障碍；将土地使用、税收以及行政收费政策加以透明化。
此外，针对东北振兴中小型民营企业的融资问题，世行建议实施金融领域的改革，按照微型、小型、中小企业信贷的国际最佳实践来培训当地银行，修订相关法律以加强对债权人的保护，以营造东北振兴良好、可信的外商投资环境。
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