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中新网1月24日电最新一期《瞭望》周刊载文称，国务院发展研究中心产经部部长冯飞表示，造成春运难的根本原因有二：首先是铁路建设投资不足问题。目前铁路资金主要来源于国家专项拨款、国债和地方政府投资、银行贷款等，由于铁路建设耗资巨大，故资金供给严重跟不上需求。以目前的投资铁路建设价格计算，新建1公里铁路在一般路段需上千万元人民币，在高等级的客运专线段则高达上亿元人民币。从中国民营资本发展的实际状况观察，还鲜有具备几百亿乃至几千亿资本规模的单家民营企业。因此吸引地方政府、企业、民间资
金参与铁路建设，同时增加外资利用规模，应成为未来解决铁路建设投资不足的关键点。
第二个原因是铁道管理体制问题。铁路就属性而言，具有自然垄断性，国家对它的管制应达到两个目标，其一为实现社会福利最大化，其二为被管制行业能够获得适当的收益。为了在保证安全的“公共事业”与需引入竞争的“垄断行业”间求得平衡，就有必要将铁路建设分为公益性、非公益性两类。目前，铁路运输企业的主要经营权大体集中于铁道部，现有的收入清算体制不科学，使铁路运输企业的责权划分不清晰，存在依赖铁道部行政手段来增加自己收益的情况。因此，在铁路行业实现政企分开，界定好政府、企业在铁路基础设施建设及公共服务等方面的职能、责任和权力，一方面代表了铁路改革的总体方向，另一方面也是个渐进的过程。
尽管春运期间客流大增，但铁路部门却并未从中获益。去年“两会”时广铁集团董事长吴俊光就曾表示，一个春运下来，集团亏损5个亿以上。而事实上，针对春运“顽疾”，每年铁道部都会加大管理力度，及时启动春运方案。今年也不例外。针对春运客流主体民工和学生，有关部门通过提前到大专院校和民工集中地办理团体购票，在较大车站设立农民工和学生团体票专门窗口，学生运输购票、托运、候车、上车“四优先”等措施保证重点照顾。此外，铁路部门还采取了增开售票窗口、多种方式售票、延长售票时间、提高售票速度等措施，满足旅客购票需求。为严惩票贩子，铁路警方更是开展专项行动，规定倒卖车票将依照《刑法》追究刑事责任。
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