美国常务副国务卿佐利克访华 定期协商令中美关系趋向理性

　　本周一至周三，美国常务副国务卿佐利克造访中国。据美国大使馆向记者提供的背景资料显示，佐利克在访华期间将同中国领导人和外交部官员就中美关系、共同关心的重大国际和地区问题交换意见。佐利克还将同外交部副部长、中美战略对话中方负责人戴秉国一同回顾去年底举行的中美高层对话所涉及的问题，并就中美第三轮战略对话的议题交换看法。

　　中美关系稳定互动

　　2005年中美关系总体保持稳定态势，中美高层互动频繁，外交、国会、国防部、研究机构之间都进行了很多接触，战略对话得到稳步推进，在朝鲜半岛无核

　　化等重要问题上保持了沟通与合作。目前的中美关系正处于一个形成稳定机制的重要阶段。

　　主管美国亚太事务的佐利克，也是美国务院制定对华政策的关键人物，自去年9月他提出中美关系“利益关系人”这一概念后，美国对华政策中“重视中国”的脉络便不断清晰起来。专家认为，随着9·11后中美因反恐而结成的蜜月期的结束，中美关系正在步入一个稳定接触机制的重要过渡期。去年8月和12月，中美高层分别在北京和华盛顿举行了两次战略对话，就双方关心的议题进行了广泛的磋商；中美领导人也在不同场合会晤接触，不断增进了解与共识。

　　美国高层对中美关系的“利益关系人”的定义，反映了美国政府及国会目前对中国态度的一种转变，从过去敌视遏制围堵，到承认中国在国际事务中的全方位崛起以及发挥的积极作用。“利益关系人”的提出，说明美国已经承认中国是国际社会的重要一员，必须正视和发挥中国的作用，必须对中国的发展抱较积极的看法。

　　但既然是“利益关系人”，就包含两方面含义，一是重视中国的发展，二是要求中国在国际事务中负起责任，将中国纳入国际体系。因此可以判断，佐利克此次中国之行有几个明显的目的：一是将再次强调中国在朝核问题上的积极作用，希望在中国的努力下，继续推动

六方会谈的进程；二是目前伊朗核危机已经到了“摊牌”的时候，希望中国能够态度更加明确，并对伊朗施加影响；三是为今年年内中国国家主席胡锦涛的访美行程和安排，与中国外交部门进行详细的磋商与沟通，中美领导人的定期接触将是中美达成共识和了解的最重要方面。

　　中美争端涉及广泛

　　尽管中美关系得到理性和务实的推动，但必须看到，两国之间的争端也在加剧，这些争端的领域包括贸易、军事、政治、外交等各个方面，这无疑为中美关系的良性互动带来了很多不确定因素。

　　在中国军力增强方面，美国一直对中国的表态反应激烈，那种猜忌的心理比以往任何时候都强烈，从军费开支到军事装备都充斥着不信任，这种不信任可能导致的对地区主导权的竞争，必将影响中美关系的发展。

　　

人民币汇率问题将会是困扰中美关系的一个长期问题，只要美中贸易逆差的现实一直存在。尽管人民币汇率事涉中国主权，美国政府也不希望国会因此对中国做出制裁的相关议案，但它关系到贸易竞争、劳工待遇、行业发展等诸多领域，因此代表美国各阶层利益的国会，一定会对此不断向中国施压。

　　在台湾问题上，中共一个阶段以来的对台接触姿态，在岛内民众中产生积极影响，使民进党更显孤立，美国很清楚这一点，但因此判断美国会改变《台湾关系法》也不现实。最近美日强化军事同盟与合作、目标明显针对中国的联合军演等举动，都发出了一个信号：台湾作为美国亚太战略中“不沉的航空母舰”，美国是不会轻易撒手的。

　　今后，各种形式的中美贸易摩擦将持续发生。在经济全球化和自由贸易的今天，美国所谓具有优势领域的产业，除了航空航天技术和高科技技术等几个领域，剩下的似乎已经没有什么了。在W TO鼓励的自由和公平竞争的精神下，美国的贸易保护主义卷土重来，这种双重标准的做法，将引发更多的贸易壁垒，这些纠纷将突出地表现在传统的制造业、农业等领域，也将表现在环保、

能源等相关领域。

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