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□中心城高端产业定位将使人才升级
“北京在经济和社会快速发展的过程中需要大量的人才，单纯控制人口可能会限制人才的引入。”在“两会”上不断有人大代表和政协委员表达这样的担心。
“北京不仅不会因为控制人口而提高人才进京的门槛，今年起更要逐步调整人才引
进政策，争取不再单纯把学历和职称作为人才进京的门槛。”1月16日，在市十二届人大四次会议举行的首场新闻发布会上，北京市人事局副局长张祖德在接受媒体采访时明确表示：“人口流入不等于人才流入，北京限制人口但要优化人才，产业升级势必使人才升级。”
北京市长王岐山在关于北京“十一五”规划纲要的报告中明确提出北京要推进产业结构调整和增长方式转变，走高端产业发展之路，这一提法在国际国内媒体中引起广泛关注。有关专家表示，走高端产业之路是北京控制人口的根本方略。就业机会是人口流动的原动力，从长远来看，北京加快发展现代服务业、大力发展高新技术产业，建设创新型城市，人才结构将随之进行根本性的改变。当然，随着北京迎接2008年奥运会，一般的服务业和建筑业都对劳动力有着巨大的需求，这一部分流动人口会带来北京瞬间人口的激增。但随着低端就业岗位减少，这一部分人口自然会逐步流出。
□新城创业、就业机会将有效分流人口
未来北京将着力建设以亦庄、顺义、通州为代表的11个新城，以高新技术产业、现代制造业为主的第二产业都将向新城集聚，创业机会和就业机会自然将发生转移。
同时随着新城的商业设施、教育、医疗等各种公共服务和居住配套建设的不断完善，中心城区人口会逐步疏导到这里，形成北京第二产业集中发展的区域。
北京市规划委主任陈刚曾表示，顺义西新城直接服务于现代制造业的产业工人比较多，在亦庄白领、工薪高科技人才比较多，通州文化人比较多。
他认为，要控制好由中心城迁移到新城的人口和外地流动人口到新城居住的比例，以及当地新城接纳农民进城的比例，不能造成整个新城都是外地人、流动人口的接纳地，也不能造成都是农民城市化的接纳地，农民城市化应该更多地放到小城镇里面，应该说中心城疏散的人群占很大的比例。
陈刚在接受媒体采访时透露，未来的11个新城规划今年上半年即可全部完成。按照“宜居”的要求，新城的规划指标整体高于中心区。他说：“每个新城至少有一个‘三甲’医院，至少一所高等院校，至少一家大型综合购物场所。”
（志国）
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