“十一五”期间让工业城市柳州脱胎换骨

　　广西人大代表、柳州市长陈向群：

　　■创新广西“十一五”发展思路系列访谈（4）■本报记者李银雁

　　“柳州工业感冒，广西工业就要打喷嚏”这句话形象地说明柳州工业在广西工业乃至经济发展中的重要地位。中国经济时报记者就“十一五”柳州工业如何发展采访了柳州市 长陈向群。

　　把制度创新的文章做好

　　陈向群说，实现从“柳州制造”到“柳州创造”的转变，是落实科学发展观的体现，也是柳州“十五”快速发展一个很重要的经验。就是通过制度创新，不断提升柳州工业的规模水平能力，“十一五”期间，传统产业和现有的企业都面临着一个严峻的挑战，这就需要创新，加大制度创新的力度，形成创新的氛围，鼓励企业创新、创业、创牌，推动企业快速发展。

　　从今年开始，郴州将推出几项举措：一是设立新产业的扶持资金和创业的风险投资资金，鼓励有条件、有基础的企业加大创新的投入，政府给予积极的扶持和支持。二是针对柳州产业发展的状况，设立专门办公室，加大产业发展的规范、指导和组织协调，引导企业按产业发展的方向加快发展。三是通过政府自身职能的转变，发展理念和观念更新，来创造更好的氛围和更好的环境，使企业能够在这样的氛围中快速发展。“十一五”期间，要实现柳州企业境外上市的突破，实现中小企业发展的突破，实现新产业快速发展的突破，就要把制度创新这篇文章做好，真正实现从“柳州制造”向“柳州创造”重大转变。

　　“十一五”发展三个重点

　　陈向群说，“十一五”柳州工业主要侧重于三个方面。

　　第一，实现汽车、机械、冶金三个支柱产业集群化。“十五”期间三个支柱产业骨干企业快速发展。“十一五”期间要重点支持发展产业集群，要把机械、

汽车配件发展起来，把围绕支柱产业的物流业、研发发展起来，形成一种集群发展态势。

　　第二，“十一五”柳州市要大力培育新产业，重点是围绕新材料、机电仪一体化与电子信息，生物制药，新

能源及环保四大新兴产业加大培植。

　　第三，围绕三大支柱产业集群的发展和新兴产业的培育，重点扶持中小企业。

　　这三个重点是从柳州的实际来考虑的，真正要成为中国西部新型加工制造中心，必须形成产业发展的集群。柳州现在骨干企业发展较好，但零部件配套企业还相对较弱，这反过来会制约骨干企业的发展。比如柳工，除了钢材用柳钢的外，其他主要配件从外地来，这会制约柳工下一步的发展。五菱的大部分配件从外地来，配件研发水平和主机厂的研发水平不匹配，对下一步发展也会产生影响。再如第三产业尤其生产性服务企业也要跟上支柱产业的发展。因此我们要进一步发展现代服务业，把包括生产服务业和现代物流业作为下一步发展的重点。

　　目前，柳州支柱产业面比较窄，比如汽车去年近40万辆，今年可以达到50万辆，到2010年达到80万辆，已基本饱和；钢铁现在达到600万吨，最多达到1000万吨。支柱产业发展到这一程度后，下一步柳州发展靠什么支撑？必须靠新兴产业，“十一五”抓住这三个重点，目的就是使柳州工业可持续性发展。

　　城市也要创品牌

　　陈向群说，关于创牌，不仅柳州企业创牌，柳州城市也要创牌。

　　城市框架拉开了，基础设施打下较好的基础，产业布局正在开始调整，将来的柳州不再是单纯工业城市和一个区域工业柳州的概念，它必须带有国际性，在经济全球化中找到自己的分工。

　　它还必须是山水秀美、适合人居、综合实力很强的特大城市；必须要打造为碧水蓝天，青山绿地的生态城市。这两年我们从世行拿到1亿美金，对柳州环境进行综合整治，做好了百里柳江的规划；解决了柳钢和柳电厂脱硫；柳锌在市区的生产基地将关闭；柳化四十年的“黄龙”污染消灭了，保证了大气质量。

　　“像柳州这样城市面貌变化之大，环境治理比较好，大企业欣欣向荣，在‘十五’期间老工业城市当中，全国没有几家；‘十一五’工业柳州将会出现脱胎换骨的变化。”陈向群说。