“软实力”提高“竞争力”增强

　　2010年基本实现现代化后，罗湖将是啥样子？

　　“软实力”提高“竞争力”增强

　　【本报讯】2010年深圳基本实现现代化后，五年后的罗湖会是什么样子？

　　刚刚通过的《中共罗湖区委关于制定罗湖区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称“十一五规划建议”），为罗湖的社会经济发展勾勒出新的发展蓝图：经济保持平稳健康发展，本区生产总值年均增长6.5％左右；经济增长质量和效益进一步提高，单位生产总值电能消耗比“十五”期末下降6％以上；产业升级进一步加快，现代服务业比重明显提升，比较优势更加突出；基层基础工作全面加强，社会治安和安全生产状况进一步好转，公共服务水平持续提高；生态环境进一步改善，可持续发展能力不断增强；人民生活质量进一步提升，精神文明与民主法制建设不断加强，社会更加和谐稳定。

　　全面提高竞争“软实力”

　　罗湖区委在“十一五规划建议”中提出，罗湖要在“十一五”时期经济社会发展切实做到“五个务必”：务必更新资源观，坚持在紧约束条件下求新发展；务必增强现代服务业的主导产业优势，扩大产业的服务与辐射功能；务必以改革创新为永恒动力，切实增强城区竞争力；务必更加夯实基层基础，进一步提高社区管理服务水平；务必把爱民、为民、惠民作为工作的出发点和落脚点，全力构建和谐社会。

　　罗湖区委提出，要按照实现单位产出占用土地的显著下降、实现资源消耗的增长相对经济增长的显著下降、实现初级劳务工在劳动人口中的比例下降、实现经济增长对生态环境的污染程度显著下降；经济增长中科技的贡献率有显著提高、经济增长中教育和人力资本的贡献率有显著提高、经济增长中绿色GDP和循环经济的贡献率有显著提高，这“四个下降、三个提高”的要求，更加合理、高效、节约地利用自然资源和空间资源，更加重视和自觉发掘制度、管理、环境、文化、人力、地缘优势等无形资源，全面培育、强化、提高竞争软实力，降低对自然资源和空间资源的依赖，走出一条低耗高产的质量效益型的发展路子。

　　增强产业核心竞争力

　　进一步优化产业发展环境，加快产业结构优化和升级换代，在改造提升传统服务业的同时，集中精力做大做强现代服务业，形成门类齐全、功能先进的现代服务业体系，提高产业的核心竞争力和可持续发展能力，扩大产业和城区的辐射功能，为全市“产业第一”服务。

　　以强化功能和扩大辐射为主线，积极主动承接国际及香港高端服务业的转移，拓展为全市乃至珠三角地区服务的领域和空间。制定现代服务业发展的政策措施、产业标准和规范。加快服务业向生产性、知识型、创新型的高端化发展，大力发展总部经济和注册地经济，提升对资源的集聚效应和辐射能力，增强产业核心竞争力和可持续发展能力。

　　巩固金融“龙头”地位

　　罗湖区委提出，“十一五”期间，要充分利用市金融业改革创新发展政策，围绕深圳建设“产业金融中心”、“金融创新中心”、“金融信息中心”和“金融配套服务中心”，高起点、大手笔规划，全面完成蔡屋围金融中心区建设。以香港国际金融中心为依托，以货币市场、

证券市场和保险市场为主体，加强与香港金融业的全方位合作，完善金融后勤基地建设，吸引国内外金融机构在罗湖设立分支机构，支持金融超市等金融创新，巩固和提升罗湖金融中心的龙头地位。

　　壮大现代物流业

　　推进笋岗—清水河商贸物流园区建设，打造宝安北商圈，强化清水河城市物流配送功能，全面完成园区市政环境改造工程，完善商贸物流业发展的基础平台，培育发展辐射力强的中高级专业批发市场，引进国内外知名物流企业和大型物流项目，大力发展城市消费品物流配送、出口物流和第三方物流，促进物流与商贸业的渗透融合，不断壮大现代物流业。

　　建设区域性消费经济中心

　　“十一五”期间，罗湖将壮大商贸流通、旅游、餐饮酒店、文化四大主导服务业。增强对国际知名商贸企业的持续吸引力，将华润中心、人民南、东门建成全市面积最大、业态最全、客流最密集的“金三角”中心商业区，把罗湖建设成为区域性消费经济中心和购物中心。

　　促进旅游业与商贸、餐饮、文化等产业的互动发展，形成东门步行街、水贝项链街、地王观光、仙湖植物园、梧桐山等旅游品牌。

　　完善社区综合服务功能

　　罗湖提出，培育专业服务、商务服务、信息服务、社区服务四大新兴服务业。营造独立、规范、公正、符合国际惯例的市场环境，重点吸引国内外知名的会计师、律师事务所和商务经纪、资信评估、工程咨询、广告等专业服务机构集聚罗湖，加强专业人才引进，强化行业自律，树立品牌形象，提高专业服务业的整体素质和竞争力。发展信息服务业和软件业，推动信息技术的产业化应用，促进传统服务业的信息化改造和创新，加快政务信息化和

电子商务综合服务平台建设，提高网络社会化水平。统筹规划社区服务网络，培育发展家政、保健、托幼、养老等社区服务项目，推进便利店、连锁店进社区，完善社区综合服务功能。

　　实施品牌战略

　　运用创新理念和现代技术改造传统优势产业，加大产业集聚基地建设，实现由单纯的加工制造向研发、设计、营销、文化包装与制造并举的转变。营造市场气氛，促进产业聚集，增强产业融合，延长产业链条，建立集聚辐射效应突出、服务配套完善的交易市场体系。通过企业技术改造，有效降低工业污染，提高生产效率。提升黄金珠宝、啤酒饮料、印刷、服装等传统优势产业，重点发展黄金珠宝产业，加快水贝项链街、黄金珠宝学校、国家检测中心的规划建设。继续推进“厂房再造，产业置换”，策划创办主题楼宇，盘活空置物业。

　　“十一五”期间，罗湖将着力培育罗湖商业品牌，以增强集聚辐射效能为核心，以企业自主创新为动力，不断创新企业文化组织和商业管理模式。借鉴香港国际金融业、现代服务业的成功管理经验，加强创新交流合作，创新商贸流通组织形式，积极发展连锁经营、主题经营和品牌经营等现代经营模式。充分发挥华润中心、金威啤酒、深圳书城、黄金珠宝等品牌企业的示范带动作用，加大对具有创新能力和品牌影响力的企业的扶持力度，完善有利于品牌培育发展的政策环境和市场环境，打造一批知名品牌。

　　推进体制改革创新

　　“十一五”期间，罗湖将大力推进行政体制、公共服务、城市管理、基层治理方面的综合性改革创新，完善更具生机活力的经济体系、更优质的公共服务体系和更有序运行的社会管理机制，切实增强城区竞争力。

　　扩大公共产品的供给，发展多元化服务机构，增强公共服务能力；转变公共服务的供给方式，推进公共服务社会化和市场化改革，降低公共服务成本，提高公共服务质量和效率；完善与市民和企业的沟通机制。

　　充分利用“香港因素”

　　罗湖提出，要全面向香港学习，充分利用“香港因素”以提高利用外资质量为目标，引进产业链薄弱环节、上游环节、高端环节的外资项目，吸引跨国公司、

世界500强企业来罗湖设立地区总部、物流采购中心、研发中心和管理运营中心，促进外资以跨国并购方式进入罗湖。借助香港在世界上的知名度和成熟的招商引资经验，开展两地在海外的联合招商。充分利用地缘优势，广泛加强与香港的联系，借鉴香港城市管理的先进经验，提高城区综合管理水平。