江苏沿江开发剑指苏中崛起

　　本报记者  魏梦杰  发自上海

　　江苏省省长梁保华在政府工作报告中提出：“以沿江开发为重点，在更高起点上发展基础产业、先进制造业、现代物流业，形成产业集聚新优势，推动苏中快速崛起。”

　　到2010年，江苏沿江地区国内生产总值预期达到12800亿元左右，年均增长12%左右 ，三次产业增加值结构调整为4∶53∶43，三次产业从业人员结构调整为21∶39∶40，人均国内生产总值达到5万元左右，实现国内生产总值和人均国内生产总值在2000年基础上增长两倍，率先全面建成小康社会，有条件的地方率先基本实现现代化

　　治国如对弈，开局破题，中盘角逐，收官定局。弈者拈子蹙眉之间，一地的发展大势必将了然于胸。今后的5年，是沿江开发战略的最后5年，长达8年的沿江开发战略的中盘和收官都包括其间，江苏力争将沿江地区打造成中国最热门的经济区域。

　　1月16日，江苏省省长梁保华在政府工作报告中提出：“以沿江开发为重点，在更高起点上发展基础产业、先进制造业、现代物流业，形成产业集聚新优势，推动苏中快速崛起。”这无疑是对前3年沿江开发战略进程的一种肯定，同时又是今后5年该战略实施成果的一种期望。

　　带动区域经济增长

　　欧洲最著名的河流之一———

　　莱茵河，全长1400多公里，沿岸居住着5400万人口，是世界经济最发达的经济带。沿岸的德国城市科隆，在跨江发展后，经济迅速发展，成为德国重要的城市。莱茵河孕育了欧洲不少的都市、工业带和经济区。

　　江苏沿江，正如密西西比河之于美国、泰晤士河之于英国、莱茵河之于德法。这些国家先后对大江大河流域（包括沿海）进行了大规模开发，从而带动了本国经济的大发展。世界上很多国家的著名城市都因为沿江开发而成为经济最发达的核心城市。

　　近年来，江苏依托于长江黄金水道的优势资源进行沿江开发效果显著。江苏省统计局的统计资料显示，2005年上半年沿江开发区域经济总量占全省份额过半，实现生产总值4326亿元，占全省比重达52.7%，比2004年提高了4.5个百分点。沿江经济继续保持高位增长态势，据测算，上半年沿江开发区域生产总值增速为16.3%，超出全省平均水平1.8个百分点。

　　依据沿江开发战略的规划，“

十一五”的5年，是沿江开发战略最后的5年。到2010年，本区国内生产总值预期达到12800亿元左右，年均增长12%左右，三次产业增加值结构调整为4∶53∶43，三次产业从业人员结构调整为21∶39∶40，人均国内生产总值达到5万元左右，实现国内生产总值和人均国内生产总值在2000年基础上增长2倍，率先全面建成小康社会，有条件的地方率先基本实现现代化。

　　江苏省沿江开发办公室副主任陈爱平认为，沿江开发不但能推动江苏经济的发展，还能对上海和浙江的经济发展产生有利影响。“江苏、上海、浙江三地的定位是有区别的，因此发展的侧重点也不一样。江苏依托自己的比较优势，利用沿江港口、岸线的天然优势，发展制造、物流、港口的同时，这还将对上海现代服务业建设提供所需的资源。”

　　陈爱平向记者表示：“距离2010年还有5年，我们将依据沿江开发战略的规划继续努力。”

　　拉动地方发展

　　沿江开发对地方经济发展的促进作用同样明显。在去年11月江苏省委十届九次全会上，江苏省省委书记李源潮高度赞扬沿江开发战略对苏中地区经济发展的推动作用。他认为苏中在沿江开发的带动下，已呈现加速发展态势，成为江苏新一轮发展的重要推动力。李源潮指出：“要继续放大沿江开发集聚效应，充分利用过江通道建设和江海联动带来的重大机遇，坚持工业化、城市化、国际化互动并进，大力发

　　展基础产业和现代物流等生产服务业，加快扩量升质、融入苏南、接轨上海。”

　　去年，总投资1.2亿元的苏州市、南通市两地沿江开发互动合作项目———太海汽渡上迁工程已经顺利竣工。自2004年5月1日起，太仓市在该市璜泾镇白卯口下游新建汽渡码头，与南通市的海太汽渡码头相距7.2公里，航程与原来相比缩短4.5公里。今年6月份，水上工程施工结束，到2005年9月20日，汽渡道路连接线以及标志标线等各项配套设施全部完工，定于9月底正式开航。新码头搬迁后，渡轮航行时间约为20分钟，比现有航线航行时间缩短25分钟。沿江开发战略同时也促进了区域联动。

　　华师大长江流域发展研究院教授沈玉芳认为：“中国在走向现代化的进程中，特别需要协调区域间利益和产业布局以及形成总体的效益等等。从区域整体考虑，可以在竞争的基础上，在相互间找到合作的空间。”

　　在去年10月举办的中国靖江船舶工业发展恳谈会上，靖江市委书记刘建国曾向与会嘉宾介绍靖江沿江开发的三大经济板块，即构筑临江产业、发展沿江物流、建设滨江生态。他指出：“培育临江产业首选船舶制造业，”

　　由于靖江具备发展船舶工业的良好基础条件和独特优势，是长江中下游不可多得的可以发展船舶及其配套产业的重要区域。在2003年制定的《江苏省沿江产业发展规划》中，也明确将靖江作为江苏船舶制造的重要基地。

　　长寿古邑如皋由于沿江开发也增添了不少新绿。如皋市常务副市长潘建华告诉记者：“如皋作为江苏沿江开发的15个重点县（市）之一拥有48公里的长江岸线，可建万吨级码头30多座，可通航5万吨级的‘三超’巨轮。这是江苏沿江亟待开发的非常珍贵的岸线资源，同时也是长三角重要的江海联动资源。”

　　3年来，如皋在沿江地区完成基础设施和功能配套投入近30个亿，开通了联接张家港的皋张汽渡。总投资近50亿人民币的熔盛造船项目、总投资逾40亿人民币的焯晟石化项目等一批重点工程已成为江苏省提升工业产业层次的新亮点。

　　环保问题费思量

　　随着沿江开发层层推进，环保一直是备受关注的话题。今年的两会上，政协委员、南大环境学院院长郑正提出，江苏省是化工大省，从南京到南通各地不约而同地选择重化工作为沿江大开发的主打产业，沿江开发在很多地方又被狭义地理解为紧贴着江开发，因此大小化工企业紧靠长江一字排开。他要求有关未雨绸缪，做好风险评价，制定好相关制度，包括安全生产的教育、培训和管理，事故预警，应急预案和信息发布以及责任追究等。

　　陈爱平告诉记者：“在沿江开发战略实施的同时，江苏并没有放松对生态的保护。”2005年，江苏排江污水合格率比前一年上升了6.7%。“我们不但在发展经济的同时致力于环境保护，还在还历史的旧帐，力争降低空气、水质和固体废料污染”。

　　《国际金融报》(2006年01月20日第二十版)