|
世界银行专家为振兴中国东北献策
世界银行主管东亚与太平洋地区的代理副行长杰弗里·格特曼16日表示，振兴中国东北取决于为私营企业创造一个更好的投资环境，推进东北地区的国有企业改革。据悉，格特曼是在世界银行与中国财政部、国务院振兴东北办公室及黑龙江省政府共同召开的“改善投资环境，促进东北振兴国际研讨会”上作上述表示的。
世界银行中国局局长杜大伟认为，改善投资环境的关键包括简化成立新企业的程序，在土地使用、税收和管理费方面加大透明度，减少对外资进入特定行业和交通、物流等服务业的限制或规定，改善中小企业融资渠道，继续努力实现城市基础设施的现代化，提高城市生活质量。
世界银行专家还认为，在改善投资环境以吸引私人投资的同时，加快东北地区的国有企业改革也十分重要。值得关注的一个问题是，国有企业继续在东北经济中占主导地位，可能会“挤走”更具活力的私营企业。
世界银行强调按最佳商业性做法进行国企改革的必要性。这就需要在大型国企建立健全公司治理并推进所有权的多元化；尽快对中小型国企进行出售或清算，并通过公开竞标方式进行以防止国有资产流失；通过专门机构对陷入财务困境但仍有生命力的大型国企进行运行重组等。
世行认为，扩大和加快东北地区的国有企业改革，将会对社会保障制度提出更高的要求。提高包括失业保险、城市低保、养老金计划等关键性计划的可持续性和效率。
而投资改善城市基础设施、提高生活质量、推进国有企业改革、建立健全社会保障体制，都需要动员大量的财政资金。世界银行专家建议，东北地区可以自行动员相当一部分资金，例如可以通过取消对亏损的地方国有企业的补贴，按照商业性最佳做法对国有企业的股份和资产进行出售或管理。（19D4）
| 
