罗湖经济总量与质量取得双突破

　　地区生产总值跨越500亿，万元GDP建设用地、水耗、电耗大幅下降

　　罗湖经济总量与质量取得双突破

　　【本报讯】“五年来，罗湖的记录不断被刷新，单位土地产出和税收、万元GDP水耗、能耗等指标遥遥领先，原来“山重水覆”的担忧变成“柳暗花明”的现实，“金色罗湖” 名实相符。罗湖的经济总量和发展质量双双取得新突破。GDP连续跨越400亿、500亿元，以近12％的速度递增。2005年，每平方公里GDP和地方级税收，分别是全市平均水平的2.7倍和3.5倍；万元GDP建设用地、水耗、电耗，分别比全市平均水平低39.8％、31.4％、28％，亿元GDP安全事故死亡人数不到全市平均水平的一半和全国平均水平的1／8，经济发展实现‘一升一降’，效益发展初现端倪”。昨天，当罗湖区委书记刘学强、代区长鲁毅在接受记者采访时，报出了一组令人振奋的数字。

　　效益罗湖初现端倪

　　记者在采访中了解到，去年，罗湖现代服务业迎来了新一轮的投资高潮：德国麦德龙、法国家乐福等多家

世界500强企业落户罗湖；韩国友利银行和美国联合银行分别在罗湖设立分行和代表处，东亚银行、恒生银行等原有外资银行纷纷增设支行网点。更令人欣喜的是，一百多家外资技术设计机构也跑到罗湖来了。

　　目前，罗湖的服务业占三次产业结构的比重已达82.7％；外商直接投资服务业累计超过12亿美元；社会消费品零售总额占全市三分之一，年均增长13.7％；商业坪效为全市之最。产业集聚效应明显，世界500强企业有70多家在罗湖设立机构，汇聚了全市70％以上的国内金融机构、90％以上的境外金融机构以及比重较大的专业服务等各种服务业。产业发展质量较好，2005年，财税收入增长速度在“十五”期间首次超过了GDP的增幅。比较发达的服务业和较为成熟的城市经济使罗湖城区辐射功能大为提高，引领发展的能力显著增强。

　　“罗湖这几年被‘逼’着转，尽管转得很辛苦、很艰难，但通过几年的实践，转出了成效，我们尝到了‘转’的甜头，就要一鼓作气，使罗湖变得更大、更强。”刘学强说，深圳建设国际化城市，目标就是打造一个有一定辐射力的世界市场，而建设自主创新型城市，就是要在研发领域，提高产业的附加值。罗湖的目标就是通过发展现代服务业，引进研发性企业，让深圳“微笑曲线”的两端更加迷人。

　　“罗湖最艰难的日子应该过去了”，罗湖区的一位干部回想起这几年罗湖“嬗变”的过程，长出了一口气对记者说。“‘转’出的成效让大家看到了希望，市委书记李鸿忠同志在市四次党代会罗湖代表团讨论时意味深长地说，‘罗湖很小，但是把罗湖的功能——金融、商贸、信息等服务业的功能发挥出来之后，罗湖为深圳建设国际化城市包括深圳城市功能的向外辐射，发挥的作用是相当大的，辐射面也是相当广的，空间也是无限的’。现在看起来，罗湖按照科学发展观的要求，找准、走对了路子，所以就释放出了更大的能量。”

　　“和谐罗湖”的步伐坚定

　　罗湖不但走出了“效益罗湖”之路，而且也向“和谐罗湖”迈出了坚定的步伐：全力推进基层基础建设，立足社区，关注民生，公共资源和管理服务力量向社区和民生倾斜，在全市率先全面铺开老旧住宅区改造、城中村治理、插花地和危险边坡整治等工作，切实解决各种热点问题，进一步完善社会利益协调与纠纷调处机制和公共应急机制，社会稳定、社会治安等公共安全形势平稳，人民群众享受到越来越多改革发展带来的实惠。2005年居民可支配收入2.04万元，按可比口径比2000年增长40％，居民登记失业率控制在3％以内，户籍居民

养老保险参保率达到98％。

　　罗湖还率先在全市开展服务型政府建设，把政府职能全面转移到社会管理、市场监管和公共服务上来。罗湖倾力打造社会有序、生产有序、生活有序，以有序促和谐，巩固了稳定祥和的社会格局。提前完成了市里确定的再就业工作，2005年9月底就全面实现“零就业家庭”目标。“低保”工作扎实，做到了应保尽保。

　　“勇当工兵”成为共识

　　市第四次党代会确立了建设和谐深圳效益深圳的发展战略后，罗湖区委坚定亮出了“罗湖之剑”。提出要勇当工兵，问责治庸，全面提高执行力。目前，“勇当工兵”逐步成为全体干部的共识。全区干部打破“桶盖”意识，跳出罗湖看罗湖，一扫“水落石出”的悲观情绪，树立“水涨船高”的信心和勇气，确立了以改革创新赢得罗湖可持续发展空间的新理念。

　　罗湖以干部工作考核备忘录等为抓手，健全责任制度体系，认真第一，结果第一，干部队伍执行力得到提高。初步建立了长效责任机制，并逐步形成了“执行意识”和“执行力文化”。如期拆除了“插花地”危险边坡和大望水源保护区共77栋违法建筑，其中66栋为业主自拆，既保持了社会稳定，又大幅节约了成本。市委书记李鸿忠同志对此给予了“敢做、会做、做好”的高度评价。

　　罗湖全面加强党的建设，涌现出了像宋联安、刘秋容、王伟华等先进典型，近40％的社区已基本完成市社区建设发展规划纲要的目标要求，2／3的街道社区全面达到党建示范点要求，首创社区挂点联系制度，扎实推进固本强基工程，密切了党群关系，在全市六区中，罗湖区固本强基社区建设投入最多、项目最多、效果最好。

　　罗湖发展空间依然很大

　　谈到罗湖成绩的取得，区委书记刘学强和代区长鲁毅表示，通过落实科学发展观的实践，罗湖更加相信，坚定不移走效益型发展道路才是出路、坚定不移做大做强产业辐射力才是战略、坚定不移当好探路工兵才是使命、坚定不移让老百姓享受到更多改革发展实惠才是宗旨、坚定不移全面提高党组织的执政能力才是保证。罗湖区委认为，这些成绩的取得，离不开中央、省委和市委的正确领导。市委、市政府始终对罗湖全力支持，充分肯定罗湖在城市管理、基层基础等方面取得的成绩和经验。特别是针对罗湖干部群众担心“水落石出”的思想，明确指明罗湖的空间很大，要通过提高现代服务业和城市功能的辐射力来拓展发展空间，为罗湖释了疑、解了惑，鼓了劲、加了油。这些成绩的取得，离不开罗湖这个团队的共同奋斗，离不开各市场主体的辛勤经营，离不开全区人民和海内外各界朋友的信任、关心和支持。

　　“面对成绩，我们对罗湖改革发展中存在的问题也要保持清醒的认识：资源约束越来越紧，转变发展模式的任务十分繁重，城区功能的提升任重道远；城市管理中的各种深层次矛盾凸现，

和谐社会的建设复杂艰巨；体制性矛盾急待跨越，改革创新的压力越来越重；一些同志的责任心和执行力离岗位要求、事业要求和群众要求还有较大差距”等，为此，罗湖全区上下要进一步增强忧患意识和使命感、责任感，进一步提高执行力，要在‘十一五’期间采取有力措施予以解决和突破。”