屈宏斌：中国高储蓄缘于财政公共支出严重不足

　　本报记者　李卫玲　发自北京

　　央行近日公布了2005年居民储蓄已超过14万亿元的数字，再度引发了人们对于高储蓄的讨论。

　　1月17日，汇丰银行中国区高级经济师屈宏斌在京对记者表示，中国高储蓄是由财政 公共支出严重不足所导致，能否启动消费取决于政府能否扩大财政公共支出。

　　去年我国财政收入将突破3万亿大关，占到GDP的20%左右。其间，经常性项目支出占不到13%，而公共支出占经常性项目支出更是微乎其微，不到3%。

　　屈宏斌说，大量基建支出挤压了教育、卫生等公共领域的支出，这些公共领域只能自己寻找民间集资，学生和病人负担了本应该属于财政负担的不必要支出，这是导致中国高储蓄的原因。

　　改革开放20多年来，

中国经济一直在保持高增长，2005年的GDP预测也近10%。屈宏斌指出，中国经济以后能否维持高增长，关键在于经济增长模式能否从投资依赖型转为消费拉动型。

　　而短期的解决方式，就是取决于政府的财政支出结构能否从修桥建路转到教育卫生等公共领域的支出。政府应将有限的资源花在该花的地方，从而减少民间对公共领域的负担，进而达到扩大消费的目的。

　　但根本性的出路在于，提高大多数人当期和未来的收入，并进一步扩大制造业规模和出口。

　　屈宏斌对记者表示，其实中央政府已经认识到这些问题，并在采取相应措施，未来主要挑战是，中央政府如何说服地方政府去实施和执行，因为地方层面对GDP的崇拜还未改善。中央政府可能需要一些激励机制来促使地方改变对GDP的崇拜。

　　对于“进一步扩大制造业规模和出口导致的高贸易顺差会否引来更多贸易摩擦”的问题，屈宏斌表示，一个国家只要加入了国际贸易体系，贸易摩擦就不可避免，应以常态心来看待。要不要出口取决于本国战略。

　　《国际金融报》(2006年01月18日第二版)

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