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本报讯 尽管消息事前已经传开，1月16日下午4时这一刻也理应成为中国多层次资本市场建设的历史性时刻。
1月16日，经国务院批准，中国证监会正式作了批复，同意中关村科技园区非上市股份有限公司进入证券公司代办股份转让系统进行股份转让试点。下午4时，新闻发布会举行，中国证监会副主席屠光绍、科技部刘燕华副部长等出席了会议并发表讲话。
在新闻发布会上，证监会副主席屠光绍介绍，推进高新技术企业股份转让，启动中关村园区高新技术企业进入代办系统进行股份转让试点工作，是《国家中长期科学和技术发展纲要（2006－2020）》提出的重要举措。中国证监会会同北京市政府、科技部、国务院法制局成立了专门工作小组，研究制定了试点方案，并组织中国证券业协会、深圳证券交易所、中国证券登记结算公司及中国建设银行进行周密的筹备工作。经过近两年的筹备，试点的各项准备工作已经就绪，首批挂牌企业将于近日正式在代办系统挂牌转让。
作为主办方之一的科技部副部长刘燕华在讲话中特别指出了此项试点的意义：试点利用证券公司代办股份转让系统现有的技术系统和市场网络，为投资者转让中关村科技园区非上市股份有限公司股份提供报价服务。试点可以完善创业资本退出机制的完善，改善中关村园区公司的融资环境，促进园区公司的发展。此外，试点也是落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》关于探索和完善统一监管下的股份转让制度的一项积极尝试，拓展了证券公司代办股份转让系统的功能，也可为多层次资本市场的建设探索经验。
“代办股份转让系统”是业界俗称的三板市场。在过去，这个“代办股份转让系统”被称作“垃圾桶”。因为它承担的职能，仅限于处理历史遗留的法人股市场，以及主板市场退市企业的股份流通问题。和标准意义上的“三板”不同，它没有接纳新公司股份“上市”的职能。
试点启动之后，通俗地说，其意义在于将使已经存在几年的代办股份转让系统成为一个全新的市场，不再仅仅是业内所称的“垃圾筒”，同时也有了“摇篮”的功能，它的定位也许就是中国的纳斯达克，与主板的成立、中小板的诞生具有同等重要的意义。再通俗地说，刚刚出现的中国首富施正荣未来可能会从这个市场中诞生。
在新闻发布会上，发表致辞的多位嘉宾如中国证监会屠光绍副主席、北京市范伯元副市长、证券业协会黄湘平副会长、深交所副总经理宋丽萍都不约而同地提到，这将是中国多层次资本市场建设中具有里程碑意义的试点。
为什么是中关村成为试点？有关资料显示，有“中国硅谷”之称的中关村，是中国最大的高新技术科技园区。截至2004年底有高新技术企业近14000家，占全国53家高新区高新技术企业总数的36%，净资产超过1000万元的高新技术企业2700家，境内外上市公司有78家，非上市的股份有限公司129家。
此前，由于缺乏有序的股份转让机制，园区内非上市的股份有限公司在吸收风险资本投入、引入战略投资者、重组购并和提高公司治理水平等方面都受到较大的制约，只能依靠自我积累发展，难以在短时期内做大做强。
据悉，为了规范转让行为，有效防范风险，证券业协会等机构还制定了《证券公司代办股份转让系统中关村科技园区非上市股份有限公司股份报价转让试点办法》及其配套规则和业务指引，并将于近日发布实施。 志锦
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